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日本刚刚“摆脱旅游落后国”

2014/01/23

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    日本国家旅游局日前公布的数据显示,2013年访问日本的外国游客人数比上年增长24%,达到1036万人。受日元贬值和限制放宽的推动,首次突破了1000万人大关,但与主要国家相比,相对于本国人口的到访外国游客的比率仍然很低。今后的焦点是,为了刺激因人口减少而不断萎缩的内需,日本能否提前实现在2020年之前达到2000万人的下一个目标。

到访日本东京浅草寺的外国游客(东京台东区)
 按国家和地区来看,韩国访日游客为245万人,人数最多。中国自秋季起转为增加,但从全年来看则出现了减少。此外,从赴日旅游签证发放条件有所放宽的东南亚洲各国到访日本的游客也出现激增。
 
     “不能为这个数字而沾沾自喜”。日本首相安倍晋三17日如此表示。外国游客人数即使突破1000万人,相对于日本定居人口的比率也仅为8%。而主要发达国家平均在约5分之1,韩国达到3分之1。如要达到媲美韩国的水平,访日外国游客人数就需达到2800万人。实现1000万人的目标仅仅是“摆脱旅游落后国家”的起点。

  对于受国内需求不足困扰的日本经济而言,扩大访日外国游客正在成为切实的课题。据日本瑞穗综合研究所统计显示,1000万访日游客有望推动名义国内生产总值(GDP)增加1.8万亿日元。如果达到与韩国持平的规模,可促使日本的GDP增加5万亿日元左右,提高约1%,接近日本钢铁产业的总产值(5.9万亿日元)。

 
  在日本佐贺县武雄市,自2012年开设韩国式徒步线路以来,韩国游客人数出现激增。市内的住宿人数已经扩大至3倍。相关产业的活跃将通过就业和税收增加,推动地区经济发展。

  作为缺乏财政余力的国家,日本没能力增加对地方的援助政策。安倍政权的政策易于招致“轻视地方、扩大贫富差距”的批评。而扩大对地方易于受益的外国游客,有望起到弥补上述“缺点”的效果。

  日本政府将在6月之前修改旨在吸引游客的行动计划。目前已经有方案表示,将把先一步面向东南亚国家实施的签证放宽举措扩大至印度等人口众多的新兴市场国家。此外,来自中国和韩国的游客占访日游客整体约40%,改善与两国的外交关系也变得非常重要。

  JTB社长田川博己等日本民间也有意见表示,“(日本)基础设施建设仍不完善。在成田和羽田机场之间移动仍需较长时间。此外,公共设施的无障碍化也不可或缺”。而丸井集团社长青井浩则指出“免税手续复杂”的问题。由此可见,日本接待能力的改善仍然任重而道远。
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