台湾企业返回本土进行投资的趋势正在扩大。以电子零部件等IT系企业为中心,向当局申请援助的企业正在急剧增加。原因不仅是因大陆的人工费不断上涨,而且企业对台湾生产和人才空洞化的担忧日趋加剧。这一趋势有助于扩大今后的就业,深受支持率低迷困扰的马英九政府也正积极提供援助。
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日月光集团的高雄总部 |
全球最大半导体封装和测试企业、台湾日月光半导体制造公司(ASE)最快将在今后5年里在台湾投资500亿新台币以上。以总部工厂所在的台湾南部的高雄市为中心建设新工厂。日月光集团首席运营官吴田玉表示将来的员工数要从目前的约3万人增加至6万人。
此外,以美国苹果公司为大客户的大型零部件厂商也在积极返回台湾。智能手机光学镜头大型生产商大立光电将在台湾中部新建工厂,而个人电脑等金属机箱大型生产商可成科技将以台湾地区南部为中心建设新工厂。
各企业正在积极响应台湾当局自去年11月启动的制造业回流投资扶持政策。如果在获批3年以内进行投资,可以享受上限为100亿新台币的银行融资、土地征用信息以及员工职业培训等优惠措施。此外,一般上限为10~35%的外籍劳工雇用比率最大可提高至40%。
该政策将在截至2014年底的约两年里有效。目标是吸引总额为2000亿新台币的投资,如果能够实现,有望每年将民间投资推高5%左右。截至3月15日已经获批的26个项目的总金额已经达到1740亿新台币,已经实现目标的约9成,同时有望为台湾人创造约2万6000个新就业岗位。由于企业的积极反应超出预期,台湾当局有意提高引资目标。
台湾企业自2000年代起,加快投资人工费低廉的大陆。2008年上台的马英九政府也曾鼓励台湾企业赴大陆投资。另一方面,台湾2012年的民间投资额约为566亿美元,自2008年以来一直低迷。除了生产的空洞化之外,优秀技术人才等为了就业而远赴海外的问题也没有改观。
最近,中国大陆的人工费开始上升。鸿海董事长郭台铭甚至指出在位于中国大陆的子公司富士康,2012年的工资水平有可能超过台湾的最低工资。
受此影响,台湾2012年的对大陆投资额同比减少16.6%,为109亿美元,3年来首次出现负增长。马英九政府也在修正过度依赖大陆的经济政策。马英九政府目前的支持率已经降低至10~14%,马英九希望利用吸引投资回归的政绩来巩固政权。
鸿海也在本月表示2013年将重点投资台湾。与旗下的液晶面板巨头群创光电一起,合计将新增雇用5千~1万人。
当然,投资回归也面临有待解决的问题。已响应回流投资号召的可成科技的洪水树董事长对台湾当局的高官表示,即使进行招聘也难以招到优秀人才。将重心转移到大陆的生产和人才的空洞化带来的负面影响已经在台湾的产业界呈现,这需要政府和民间积极采取应对之策。
(山下和成 台北报道)
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