NIKKEI——日本经济新闻中文版

       近年来，对入境游客实施的不恰当免税销售被认为出现增加。2021年以后，3家运营百货商场的大型企业被东京国税局追加征收了共计超过1亿日元的税金。

       2012年以后，日本政府将入境游客定位为增长战略的支柱，扩充了机场的航班起降架次和免税店。2019年，代表访日游客购物意愿的免税销售额（日本百货店协会）超过3400亿日元，连续3年刷新最高纪录。如果局部存在不恰当的免税销售，就不会缴纳本来应该成为国家社会保障财政来源的消费税，从而造成“国家损失”。

       在海外，在游客出境时向其退还免税额的制度是主流，虽然手续繁琐，但不易出现不恰当的免税销售。欧盟采取的主要方式是经过海关的确认后，由企业进行退税。也有的国家在游客出境时由政府机构退还与税金相当的金额。

       日本政府于2020年4月引入了免税店与国税厅和海关共享购买信息电子数据的机制。如果部分行业涉嫌存在不正当行为，国税部门会实施行政指导，使其不进行免税销售。能否使免税销售规范化，实效性面临考验。