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中美对“数据流通圈”有不同见解

2019/06/29

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    日本首相安倍晋三在6月28日的二十国集团峰会(G20大阪峰会)的特别会议上,提倡建立允许数据跨境自由流动的“数据流通圈”。虽然宣布启动被称为“大阪轨道(osaka track)”的国际规则拟定,但在当场,美国总统特朗普和中国国家主席习近平围绕新一代通信标准(5G)似乎有不同意见,令人预感到今后谈判的困难。

 

   “数字化拥有解决国际社会课题的可能性”,安倍首相在会议上如此强调,向各国首脑等呼吁称,在2020年6月的世界贸易组织(WTO)部长级会议之前推动大阪轨道“取得实质进展”。

 

G20大阪峰会6月28日进行的有关数据经济的会议

 

   虽然当场没有反对的声音,但中美首脑的发言很快就显示出数据流通的国际规则拟定的难度。

 

   被安倍最先邀请发言的习近平表示,数据就像石油,应建立公平且无差别化的市场,指出人为干预市场是不恰当的。这些表述似乎考虑到美国封杀华为,对特朗普进行了牵制。

 

   对此,特朗普表示“(对于自由的数据流通)5G的安全性和稳定性是不可或缺的”,提出了安全问题来应对中国。特朗普还表示,“反对数据的本地化(数据圈地)”,这似乎也是在暗指中国。

 

    在数据流通规则的讨论中,也明显伴随中美的“5G争夺”的对立格局。

 

   正如力争推动贸易自由化而于1986年启动的多边谈判根据宣言发布地点称为“乌拉圭回合”一样,日本将数据自由化谈判命名为“大阪轨道”,寻求在此次的G20峰会上正式启动。

 

   不过,希望取得成果的日本政府提出了任何国家都容易接受的“自由与信赖”这一成为最大公约数的概念。构想还存在诸多模糊之处,各国为了增强自己的立场,对“流通圈”都表示赞同。特朗普和习近平的发言似乎暴露出各方同床异梦的实际情况。

 

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