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中日钓鱼岛问题重拾“搁置争议”了吗?

2018/05/22

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中日深度观察

 

  张香山表示在周恩来表态后,田中接着说:‘确实是这样。(现在)没必要在谈更多的了。找另外的机会谈。’周恩来对此也表示了同意。

 

  也就是说,双方承诺找‘另外的机会’再次磋商。中国方面认为,这正是推迟问题解决的搁置共识。……

 

  那么到底事实的真相如何?实际上,日本方面与会者手写的会谈记录本目前已不知去向。相关人士表示,1988年9月在用打字机重新打印后,会谈记录原本可能已被销毁。

 

  潦草的会谈记录本很多地方难以辨认。有分析指出,很难说打字员准确打出了原本的全部内容。”

 

  1978年8月,时任中国副总理的邓小平与日本外务大臣园田直进行缔结《中日和平友好条约》交涉,这一年的8月10日,园田直在北京与邓小平提及钓鱼岛问题,据园田直的回忆录《世界日本爱》一书记载:“……邓小平说:‘一如既往,搁置它20年、30年嘛。’换句话说就是:日本现在实际上管理着这个岛群,维持现状就可以。他虽然是淡淡地这样说,我却忍不住使劲按了一下邓先生的双肩说:‘阁下不要再说什么了’。他虽然还是那副悠悠然的样子,我却大松了一口气,整个身体松软了下来,如果不是在众人面前,我真想对邓先生说声‘谢谢’。”(1)

 

  “……现在我国有效地管理着这个岛群,日中间也没将这种现状当做具体问题,如果我们故意把这个问题拿出来打草惊蛇,结果就是本利全无,一盘皆输。”(2)

 

  “搁置共识”,在当时的媒体也似乎是一种常识。

 

  比如说《读卖新闻》在1978年10月26日的朝刊头版头条以醒目的大标题“强调尖阁诸岛搁置”“交给下一代解决”下报道了邓小平在日本记者俱乐部举行的者招待会的内容。《读卖新闻》的报道指出:“邓副总理在回答尖阁诸岛的问题时,明确了两国政府在不涉及这一问题,暂时搁置这一点上达成一致,并强调交给后代解决。”

 

  而据日经中文网2013年7月30日报道:“1992年4月7日,日本经济新闻(中文版:日经中文网)在头版头条报道了当时的日本首相宫泽喜一与到日本访问的中国共产党总书记江泽民的会谈,而标题则是《双方确认搁置‘尖阁诸岛问题’》。从这种报道态度,可以看出日本外务省的资深人士所说的‘搁置的默契’当时在日本国内也广泛浸透。”

 

  也可以说,中日双方以往一直在一种默契中以“搁置争议”为手段,留下很大的模糊空间。

 

  2010年9月7日,中日舰船在钓鱼岛水域相撞后,当时民主党政治家前原诚司正任国土交通大臣,他和当时的外务大臣冈田克也一起,一改自民党政权对钓鱼岛争端的灵活立场,坚决主张按日本国内法律处置中国船长詹其雄。

 

  在当年9月17日的日本改造内阁中,前原诚司出任外务大臣,在2010年10月21日召开的众议院安全保障委员会会议上,前原诚司在答辩时指出:将(钓鱼岛问题)暂时搁置,搁置十年也不要紧--这是邓小平单方面的发言,不是与日本方面达成的共识,因此可以得出结论,中国并没有和日本方面达成“搁置主权争议”的共识,不存在“搁置争议”的事实。在当年10月27日的众议院外务委员会会议上,前原又说:我非常详细调查了过去的来龙去脉,双方也没有所谓“搁置争议”的默契。

 

  从此民主党政权在钓鱼岛问题上,就没有了模糊空间,也公开否认中日有“搁置共识”。2012年底重新掌权的安倍政权,也延续了民主党的主张。

 

  但是,就是在执政党内部,有关此问题的看法也是不同的。2013年1月25日,和自民党一起执政的公明党代表山口那津男访华,与中共中央总书记习近平在人民大会堂会谈。在访华之前的1月21日,山口那津男曾提出;钓鱼岛问题应该搁置——“留给聪明的后人去解决,是一种贤明的决断,应该让这个问题平静一个阶段”。“日中军用飞机同时接近这个岛群,可能招致难以预测的事态”,“双方取得军用飞机都不进入该岛上空的共识与结论是重要的”。

 

  而首相安倍晋三在2013年1月25日接受《每日新闻》专访时被问及:“我们想问一下围绕尖阁诸岛的日中摩擦问题。公明党是所谓的‘搁置论’,而自民党又是一步不让,这是战略上的角色分担呢?还是联合政权的破绽呢?”

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