NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日经中文网特约撰稿人 张石：去年12月8日，日本内阁在阁僚会议上通过了预计投入2兆日元实施以教育免费制度为首的一系列政策方案，并确定了预算分配，其中8000亿日元用于促进以大学为首的高等教育免费化的实施。

　　去年夏天，安倍政权涉及森友学园低价购买国有土地疑惑、加计学园办兽医学院疑惑及对原防卫大臣稻田朋美的一系列质疑等支持率大降，有的舆论调查显示已经下降到维持政权的“危险线”以下，安倍于8月3日改组了内阁，使支持率有所回升，但是安倍担心森友学园、加计学园等问题继续发酵，到2018年12月众议院期满时支持率再次下降，而在安倍政权焦头烂额之际，在野党也是合纵连横，一片混乱，看不出一点执政能力来，即使是不喜欢安倍政权的人，也难以把票投给在野党，因此安倍想利用首相手中解散众议院的权利，出其不意，打在野党一个措手不及，乱中取胜，度过难关，但是找不出什么解散众议院的正当的理由，总不能说：我现在政权危机，通过解散来一个“再启动”，解散众议院吧？于是他自己硬造出来一个理由，也就是硬造出来一个“没有争点的争点”，那就是：2019年将消费税增加到10%之后，将原本定于还债的资金用于教育免费等“育人革命”上，为此要解散众议院，“问信于民”。

　　这本来是安倍为了挽救政权危机解散众议院的一种说辞，一个借口，没想到真的在内阁会议通过了，而且是一定要实施的。

　　当然预定的高等教育免费制度，是针对收入低的家庭，这对于促进高等教育的公平或许有一定的意义，但是首先必须解决的是日本大学目前的现状。

日本的大学课堂（资料图）

　　从2009年左右开始，日本希望进入大学的人已经低于日本大学的定员数，进入“全体入学时代”，而同时产生的现象，就是日本大学质量的全面下降，在《2018泰晤士高等教育世界大学排名榜》中，日本排在最前面的是东京大学，为第46位，为史上最低。

　　日本名牌大学的质量在下降，而那些非名牌大学的质量就更不待言，由于生源少于定员，日本各大学竞争学生来源非常激烈，有许多大学的入学考试已经名存实亡，一些在日本大学里教书的朋友告诉笔者，他们的大学只要报名就基本可以入学，入学考试不过是一种形式。