日经中文网特约撰稿人 张石:当地时间4月29日,日本首相安倍晋三在美国国会发表讲演,这是日本首相首次面对美国众参两院议员讲演,也标志着日美关系达到了一个新的水平。
笔者比较注意安倍在这次讲演中有关中国的内容。在这次讲演中,安倍虽然提到了日美在南海问题上的共识,即“第一,国家在主张自己的某一立场的时候,要以国际法为准则;第二,不用武力和威吓推行自己的主张;第三,解决纷争,必须采取和平的手段,但是没有提中国的名字,也没有挑战中国的意思。整个讲演全篇提到中国的地方只有一处,就是在“战后日本”一节中,安倍说道:“美国开放自己的市场,在世界经济中追求自由,并在此基础上建立了战后的经济体系,而最早、最大的受惠国就是日本,在随之而来的80年代,韩国、台湾、ASEAN各国乃至中国勃兴,而日本对这些国家进行了无私的资本与技术的援助,支援了他们的成长。”
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张石 |
从安倍第二次执政到2014年7月1日以前,安倍可不是这个样子。那时候,几乎在所有的国际会议的场合,他必拿中国说事,宣扬“中国威胁论”。如在2014年5月至6月初在新加坡召开的第13届香格里拉亚洲安全峰会上,他严厉批评中国,公开支持菲律宾和越南有关与中国在南海主权问题上的立场。
2013年2月,他在启程访美前,接受美国《华盛顿邮报》采访时称,同日本和其他亚洲邻国的冲突是中国根深蒂固的需求,意在巩固自身的政治支持。日本将阻止中国“掠夺他国的领土”。
但是这种批评在2014年7月1日,日本内阁会议通过解禁集体自卫权的决定后,发生了180度的大转弯,安倍对中国的批评几乎是戛然而止,以后在任何场合几乎都极力避免批评中国。
在此前的2014年5月15日,安倍接受了“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”提交的有关解禁集体自卫权的报告,并在这天傍晚召开了记者会。
在谈到研究解禁集体自卫权的背景时,安倍矛头直指中国和朝鲜,他说:“正像连日来新闻所播报的那样,在南海,每时每刻都在持续着以武力为背景的单方面行为引起的国家之间的对立,这对我们来说并非事不关己,在东海,日本领海频频遭到侵犯,海上保安厅与自卫队的诸君以高度的紧张感,持续着24小时的警备态势,而朝鲜的导弹射程涵盖大部分日本。”
当有记者以中国与越南对立的激化为例询问解禁集体自卫权后日本在这一地区的作用和贡献时,安倍说:“我们所要讨论的,正是这种情况。”
但是在2014年7月1日傍晚召开的记者会上,安倍对中国的态度发生了根本的变化。一贯以“中国威胁”作为解禁集体自卫权的背景和理由的安倍,这次不仅没有拿中国说事,甚至也没有提到钓鱼岛(日本称为尖阁诸岛)。当记者问起解禁集体自卫权和钓鱼岛争端的关系时,安倍好像还故意回避了这个问题。
从此以后,安倍在各种场合对批评中国的言论都三缄其口,不到在国会被人追问或迫不得已的时候绝对不说。甚至在2014年9月号的《文艺春秋》上,他发表了一篇题为“安倍经济学第二章启动宣言”的文章,在谈到解禁集体自卫权的背景时,安倍只谈了朝鲜导弹的射程,几乎涵盖了整个日本,一个字也没有谈到中国,这在2014年7月1日以前绝对是不可想象的。
而为什么在内阁会议通过解禁集体自卫权后,安倍就极力避免刺激中国呢?这应与安倍推动解禁集体自卫权的动机有关。首先,日本的安保环境确实发生巨大的变化。日本与中国这个新兴的经济与军事强国及正在恢复原苏联所具有的经济与军事的体力的俄国为邻,而作为没有战略纵深的岛国日本,单靠自身的力量,无法应对以高精度的导弹攻击为重要战争形态的现代战争,也无法在军事上和中俄两个核大国中的任意一个抗衡,在防卫上只有依靠美国这一条道路。
但是无论是在安倍2006年-2007年执政期间还是在日本解禁集体自卫权之前,日美关系都正在从小泉执政时的蜜月期向谷底跌落。在安倍2006年出任首相以前,他出版了自己的著作《走向美丽之国》,公开否定东京审判的结果,认为“美国为了维护自己的利益和联合国的利益,怀着‘日本不能再次挑战以欧美为中心的秩序’的强烈意志,作为一个代表者,完成了(日本)宪法草案的作成。”
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