NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日经中文网特约撰稿人 中岛惠：日本总务省统计局从9月14日开始实施五年一次的国势调查（相当于人口普查）。这是一项重要调查，所有居住在日本的人员和家庭（包括外国人）均有义务填报调查表。

国势调查表放在这种信封里分发给各家各户

      调查目的是摸清日本的人口和家庭实际情况。调查结果用作计算地方税金补贴、社会保障政策、制定防灾计划、重新划分众议院小选举区等的基础资料。

      我家的邮箱也在9月中旬收到了一个蓝色信封。填报调查表的时间为9月14日到10月7日，但截止到10月8日，填报率只有67.7％。这一数字比上次调查的同一时期高出5.6％。

      不过，据日本放送协会（NHK）报道，“上次虽然开展了当面督促活动，但最终填报率仅为86.9％，为历史最低水平，此次的最终填报率能达到多少将成为焦点”。有其他报道认为，填报率“只有80％左右”，总务省将截止期限延长到了10月20日，呼吁人们配合填报。

      填报分为纸质和网络两种方式，可选择任意一种。调查表里的问题包括“家庭人数”、“与户主的关系”、“有无配偶”、“上班还是个体经营”等16个项目，如果在网上填报的话，只需10分钟左右即可完成，十分简单。

      但是，平时不怎么查看邮箱、事务繁忙或者嫌麻烦的人往往不会主动填报。过了期限之后，调查员会入户督促填报并收回调查表。

呼吁人们在网上配合国势调查的页面

      不过，据说现在没有人愿意做调查员，不少地方自治体都在为此犯愁。调查员是由地方自治体（市町村）选定的“外聘国家公务员”，招募方式由自治体自行决定。基本上是公开招募，由愿意担任调查员的人主动申请，但今年受新冠疫情的影响，很多人对这份需要走访众多家庭的工作敬而远之。我查了一下，不同自治体为调查员提供的报酬存在些许差别，一般为4万~7万日元（约合人民币2550~4470元）左右。调查时间为两周，每名调查员需要走访50~100个家庭。这份工作不是很划算，没有人愿意做也可以理解。

      而且，近年来，伪装成国势调查员进行诈骗的事件时有发生，这也产生了一定影响。诈骗方式是冒充国势调查员入户走访，打听一些与调查内容无关的信息（存款额、银行名称、密码等）。

      国势调查员有专用的“调查员证”和“臂章”等。这些证明似乎比较容易伪造，携带这些证件的话，能够获得一些老年人的信任。因为存在这样的问题，真正的调查员在走访时也常会受到严苛对待，因此愿意担任调查员的人越来越少。

      如果实在找不到调查员，就必须由町内会的人来担任，但因为人口老龄化等问题，这样做的难度也在加大。町内会是指由町和村的居民组织的为民服务的小团体，接近于中国的居民委员会，但不完全相同。是否加入全凭自愿，也有的地区没有町内会。不同地区的名称也不一样，除了町内会以外，还有自治会、町会、区会、常会等叫法。我的家乡也有町内会。在我曾生活过的乡下，町内会分为3组（上组、中组、下组），各自开展活动。

      町内会设有会长、副会长、会计等职，负责策划和实施该地区的各种活动，并协助解决问题。过去还有很多助手岗位，帮助举办地区运动会、盂兰盆舞大会，以及居民婚丧嫁娶的相关活动，但现在很多地方这样的岗位已有名无实。我现在居住的地区没有町内会，但散步时常去的邻町有，公告栏上会贴出居民的“讣告”。随着人口减少，想加入的人越来越少，这样町内会就很难再策划和举办活动了。在会长也日渐高龄化的情况下，还必须有人来担任国势调查员，这的确令人头疼。有声音表示，看到五年一次的国势调查的情况，不禁再次为日本人口减少感到担忧。

中岛惠 简历

出生于日本山梨县。曾在北京大学和香港中文大学留学。先担任报社记者，1996年起成为自由记者。著作有《中国精英这样看待日本人》,《中国人的误解 日本人的误解》（均由日本经济新闻出版社出版), 《爆买之后他们将瞄准哪里?》，《中国精英向往日本》等。

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