NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日经中文网特约撰稿人 中岛惠：日本的劳动力短缺正在逐年变得严峻。在受劳动力短缺困扰的行业等推动下，日本政府今年10月宣布了新的在留资格框架，将外国劳动者接纳范围扩大至简单劳动者。这样一来，包括永住在内，在日本生活的外国人可能会不断增加。

      在此背景下，外国人子女的日语教育成为课题。日本文部科学省的调查显示，截至2016年5月，全日本公立中小学等约有4.4万个需要接受日语指导的孩子，人数是10年前的1.7倍，创出历史最多。

小学校的“额外授课”（横滨市）

      需要日语指导的孩子近年来主要有3个特征。其一是日本国籍的孩子增加。他们以前因父母跨国婚姻等原因在外国生活，但如今住在日本，取得了日本国籍。

      第2是母语的多样化。以前多是母语为中文和葡萄牙语的孩子，但在最近，越南语、尼泊尔语和俄语等也在增加。

      第3是居住地的分散化。外国人倾向于住在东京和大阪等大城市，但需要接受日语教育的孩子分散在全日本各地。即使是只有少数外国人居住的地区，也有学龄儿童。

      日本政府为这些孩子开发了将日语和各学科合并起来进行指导的课程计划，2014年将个别实施的日语指导作为“特别教育课程”而定位为正规教育。但是，日本仍缺乏支援这些儿童的国家统一的接纳机制，不同地方自治体之间存在差异。

      在静冈县浜松市，有很多日裔巴西人在制造业工厂工作，该市自上世纪90年代起自主启动外国人支援，现在正在构建让外国人的孩子能在各个学校学习基础性日语的机制。