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安倍外交变数丛生 怕韩国重新倒向中国

2016/11/30

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       继在美国总统选举中提出调整日美同盟的唐纳德·特朗普获胜之后,韩国总统朴槿惠也表明了辞职的意向,安倍外交正面临着新的考验。如果出现改善的日韩关系再次动摇,将产生重大影响。日本周围的不确定性将出现增加,还可能波及到对华和对俄罗斯政策。

       “如果不出现韩国接近中国的事态倒还好……”,日本外务省官员担心的是朴槿惠辞职对中日韩三国关系的影响。朴槿惠2013年上台之初,显示出相比日本更重视与中国关系的方针。由于安倍政权改善与中国的关系,朴槿惠也开始修复与日本的关系。

 

       中国反对日韩缔结《军事情报保护协定》(GSOMIA),还一直在海外与韩国携手围绕慰安妇问题开展批评日本的宣传活动。如果朴槿惠的继任者再次向重视中韩关系倾斜,日韩关系将遭遇逆风,中国可能在历史等问题上加强对日本的攻势。

    日本首相安倍晋三此前对身边人士透露出担忧,称“韩国下一届政权或是左派”。另外,外务省相关人士也有声音表示,“如果出现必须在被重提的历史问题上花费外交资源这一事态将令人痛心”。

    此前在预定12月19、20两日在日本举行的中日韩领导人会谈之际,朴槿惠有望首次访日。有观点认为,随着此次表明辞职意向,形势将进一步严峻,同时同样预定首次访日的中国国务院总理李克强也“可能放弃访日”(外交相关人士)。

    在应对中国方面,日本期待通过日美韩合作实现遏制中国进入海洋的效果。如果韩国新政权与中国接近,这一包围圈有可能出现漏洞。

    在动摇安倍外交这一点上,在美国总统选举中特朗普赢得胜利也如出一辙。这还有可能影响到安倍对强化关系显示出强烈愿望的对俄罗斯外交。

    有观点认为,由于宣布改善对俄关系的美国特朗普政权的诞生“将降低日本对于俄罗斯的战略性价值”(日俄有关人士)。如果日美韩的合作出现动摇,有可能被俄罗斯看穿底牌,俄罗斯会认为“日本为了稳定东亚的安保环境,不得不与俄罗斯接近”。在下月的日俄首脑会谈中力争向前推进的北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)谈判有可能因此缺乏推动力。

    提倡“俯瞰地球仪的外交”的安倍正在逐步构建自身的外交体制,即以稳固的日美同盟为基础,改善与韩国的关系,将政治资源用在应对中国和俄罗斯的政策上。由于下任美国总统特朗普和朴槿惠的继任总统的动向,基于日美同盟的强化在亚太地区提升威慑力以及慰安妇协议等成果将何去何从或难以预料。安倍外交面临的不确定性很有可能演变为一直以外交作为亮点的安倍政权的绊脚石。
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