中国国家主席习近平于11月24~26日在北京主持召开中央军委改革工作会议,要求推进大规模军队改革,核心为新建旨在统一指挥陆海空军的综合作战指挥机构。将改变偏重陆军的体制,加强与海空军和导弹部队的合作。此外,还将重组在各地区负责国防的“七大军区”。计划在2020年之前取得成果。
中国新华社报道了上述消息。目前的中国军队在中央军事委员会之下设有被称为“四总部”的中枢机构,之下设(1)七大军区(以陆军为主体)、(2)海军、(3)空军、(4)第二炮兵(战略导弹部队)。
首先,将重组划分为北京和济南等7个地区的军区。据相关人士表示,计划调整为4~5个“战区”。在此基础上,为了取消陆海空的条块分割,将在中央军委和各战区分别新设综合作战机构。
此外,还将调整由总参谋部等构成的中枢机构“四总部”机制,新建以往不存在的陆军指挥机构。此举被认为意在使陆海空军在组织上享受同等待遇,消除陆军的特殊地位。
今后,作战指挥由“中央军委→各战区的综合作战机构”负责,而人事和预算管理则由“中央军委→陆海空各军”负责。
负责查处军内腐败的军队纪律检查委员会将升格为中央军委直属,此前为总政治部下属机构。此举的意图是,在军队内部进一步加快反腐败运动。有观点认为,新的军队纪委领导人将由总后勤部政治委员刘源担任。此外,还确认了9月宣布的从目前230万人裁减至200万人的裁军方针。
相关人士透露,对于军区重组等完全改变军内既得利益结构的改革,也出现了反对声音。
习近平面对与会的200多名军方高官发表讲话,强调称“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求”。同时,也提出提高军人医疗、住房和工资等福利待遇制度的方针,以加强凝聚力。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)永井央纪 北京 报道
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