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中国正式申请加入CPTPP

2021/09/17

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     中国商务部9月16日晚间表示,中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。商务部部长王文涛与轮值主席国国新西兰的新西兰贸易与出口增长部部长达米恩·奥康纳进行了电话磋商,递交了申请文件。中国希望在亚太地区的贸易中掌握主导权,但加入面临的门槛也很高。

   

    中国领导人2020年11月曾表示积极考虑加入CPTPP。在美国对新自由贸易协定(FTA)等持消极态度的背景下,继力争2022年1月生效的东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)之后,寻求扩大经济影响力。

   

 

    中国的加入谈判能否顺利推进仍是未知数。现在的CPTPP成员国为11个,英国也申请加入。中国的参加需要取得全体成员国的同意。但是,CPTPP有与中国存在贸易摩擦的澳大利亚和在南海领土主权问题上形成对立的越南参加。

   

     此外,为参加CPTPP,中国也需要对国内的政策进行调整。CPTPP禁止政府通过补贴等优待国有企业,扭曲竞争。中国如果仍将增强国有企业作为前提,谈判可能从最初就遭遇挫折。

   

    中国通过9月施行的《数据安全法》等加强数据的监管。禁止数据转移至国外等也有可能导致CPTPP成员国的反对。

  

    CPTPP还纳入确保数据流通透明性和公平性的3项原则。其一是“禁止强制要求公开‘源代码’”。在中国,外资企业在取得行政审批等环节,曾有被地方政府等强制公开高科技技术的案例。

  

    CPTPP在政府采购方面要求原则上消除国内外企业的差别。有观点认为中国提出“安可目录”等清单是排除了外资。如果采取以本国利益优先的态度,加入的道路将充满艰险。

   

    日本经济新闻(中文版:日经中文网)川手伊织 北京

    

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