NIKKEI——日本经济新闻中文版

       李克强强调称，“中国坚持不搞‘大水漫灌’式强刺激”。中国对类似2008年金融危机后的“4万亿元经济刺激”的公共投资大幅扩大显示出慎重姿态。这是因为地方政府的债务问题会进一步加重。

李克强在夏季达沃斯会议上讲话（19日，天津）

       在难以指望出口和投资的情况下，除了通过降低个税等来刺激个人消费之外，目前没有其他有力的经济刺激举措。中国政府9月26日宣布，11月实施今年第2次大规模关税下调。中国决定2018年累计将消费者和企业的关税负担减少600亿元。

       不过，中国由于税收结构不够合理，个人所得税占税收整体的比率仅为8％左右。发达国家达到2~3成，中国处于极低的水平。亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健表示，减税存在导致所得税占税收的比率进一步下降的副作用。

       社保负担加重

       在降低个税的同时，中国将加强征收企业和个人缴纳的社会保险费。此举是着眼于老龄化加剧导致的社会保障支出扩大，希望减少征收漏洞、减轻未来的财政负担。不过，有估算认为，企业和个人的负担将最多增加2万亿元，出现了认为可能拉低经济的担忧。

       2019年1月起，中国将改为由税务部门统一征收税金和社会保险费的体制。中国认为，由于能利用税务信息掌握准确的收入，中小企业等的征收漏洞将减少。

       中国的社会保险包括养老保险、医疗保险和失业保险等，由于老龄化，以养老保险和医疗为中心，财政补贴亏空的规模增加。2016年财政补贴额达到1.1万亿元，在5年时间里激增至2倍，加强征收成为刻不容缓的课题。

       中国部分地方政府已开始由税务部门征收社会保险费。中国媒体报道称，在2017年统一征收体制的河南省，尽管降低了保险费率，但保险费收入仍增加14％。除了工资增长之外，加强征收将收入增长推高6个百分点。

       不过，中小企业等担忧保险费负担激增。据国泰君安证券的估算，2017年实际保险费收入比本来应征收到的金额少了约2万亿元。从国际上来看，中国社会保险费企业负担重的现象也很突出。中国国务院表示“确保总体上不增加企业负担”，正积极打消不安。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）原田逸策 北京