NIKKEI——日本经济新闻中文版

        日本日生基础研究所日前汇总了题为《上涨的中国社会保障费和膨胀的财政压力》的报告，指出受少子老龄化的加剧和新的社会保险制度的建立等影响，中国的社会保障费正在急速膨胀。指出担负着国家大量财政来源的地方财政陷入困境，有必要对现阶段的制度进行调整。

       中国的社会保障费用是指包括养老金等在内的社会保障和就业，以及包含医疗保险的国库负担和生育支出等在内的医疗卫生和生育费用。2014年中国的社会保障经费用达26146亿元。其中中央财政主要负责国防和公共安全的支出，而地方财政分担社会保障和教育等方面的支出。目前，地方和中央对于社会保障财政的分担比例基本维持在6:4。

       进入21世纪以后，中国政府将全民保险设为目标，并建立了城市非就业者的医疗保险和以农村居民为对象的养老金等新型社会保险制度，由此加剧了财政负担。地方财政用于各项社会保险基金的财政支出在2010~2014年的5年间扩大到了原来的2.4倍。预计到2025年，中国将迎来65岁以上人口占总人口的14%的老龄化社会，社保费用也将自然增长。此外，受房地产价格下滑的影响，地方财政债务正在扩大，由经济减速引发的税收减少也是所要面临的危机之一。

          日本日生基础研究所保险研究部研究员片山YUKI指出：“中国各地有必要基于目前的社保制度，对所要发放的福利和责任重新考虑”。对于社保费用财源的保障，片山YUKI认为中国正迎来由中央政府负担的转换期。
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