中国第12届全国人民代表大会第3次会议3月5日在北京人民大会堂开幕,总理李克强正式宣布,将2015年实际经济增长率目标相比2014年下调0.5个百分点,定为“7%左右”。中国不再勉为其难地追求高增长,而是力争通过经济改革实现转向稳定增长的软着陆。另一方面,2015年国防预算(中央政府部分)较上年增长10.1%,达到8868亿9800万元,连续5年保持2位数增长。
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中国总理李克强作政府工作报告(kyodo) |
此次的全国人大会议会期截至15日,长达11天。李克强在《政府工作报告》中表示,没有改革的深化和结构调整,就难以实现稳定的健全增长,强调了重视经济结构改革的姿态。
这是中国政府时隔3年下调经济增长目标。由于经济减速,2014年实际增长率为7.4%,创出24年以来的最低增速,低于政府目标。
李克强针对“7%左右”的目标表示:“考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际”。强调“我国经济发展进入新常态”,显示出每年保持2位数增长的高速增长已经结束,已进入中高速增长时代。
如果勉为其难地追求高增长,环境破坏、地方政府债务膨胀、房地产投机等问题有可能进一步加剧。中国是希望以零敲碎打的政策举措稳定经济,同时推进金融制度等的结构改革,以实现可持续稳定增长。
作为经济稳定的重要指标,李克强表明了重视确保就业的方针,提出城镇新增就业1000万人以上的目标。由于经济增速下滑,对于担忧陷入通货紧缩的物价方面,中国将物价增幅目标较14年下调了0.5个百分点,设定在 3%左右。
作为15年的主要政策课题,李克强列举了(1)简政放权;(2)金融改革;(3)国有企业改革等。关于推进利率市场化和人民币的国际化进程,李克强表示“稳步实现人民币资本项目可兑换,扩大人民币国际使用,加快建设人民币跨境支付系统,完善人民币全球清算服务体系,开展个人投资者境外投资试点”。
李克强还表示将坚持“积极的财政政策和稳健的货币政策”这一基本政策。将货币供应量的增长率较14年下调了1个百分点,调至12%以内。除了货币政策外,中国还计划通过铁路等基础设施建设来支撑经济发展,提出2015年拟财政赤字1.62万亿元,比14年预算增加2700亿元。
此外,李克强还强调推进连接中国到欧洲、非洲的海陆丝绸之路经济圈(一带一路)构想。关于习近平领导层推进的反腐运动,李克强表示,坚决遏制滥用权力,全力铲除腐败滋生的土壤。
(大越匡洋 北京报道)
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