NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　为应对增加的访日游客人数，日本政府决定将改变入境审查方针，访日外国游客可以在出发地机场完成入境审查手续，预计于2017年首先在韩国和台湾推行。届时将大幅缩短旅客在日本机场排队的等待时间。日本政府将为访日外国人提供更加便捷的服务，吸引更多访日游客前来观光。

　　如果日本政府与韩国和台湾的谈判进展顺利，日本将派入境审查官前往当地机场实施事前审查制度，并考虑将该制度推广到别的国家和地区。

　　该制度实施后，访日游客可以根据自己的意愿，在当地机场出发前录入自己的指纹和面部照片，并与审查官面谈。这可以省去游客在日本机场办理检查出入境卡等入国手续的时间。

　　提前办理入境审查手续的访日游客到达日本机场后可走专用通道，直接办理之后的海关、检疫和检查护照等手续。

　　2015年访日游客达1974万人次，日本政府的目标是在2020年将之提高至4000万人，但是缓解机场拥挤成为了难题。4月，关西国际机场外国人旅客等待入境审查时间最长居然达到84分钟。团体旅客的等待时间也长达30～50分钟。这导致许多访日旅客心生不满。

　　对此，日本政府决定将向频繁访日的商务旅客开放自动入境审查门，这原来仅限向日本人和在日本居住的外国人使用。商务旅客首次入境时在机场办理手续后，再次入境时只要认定护照和指纹为本人即可通过。2016年秋季，机场将新增可拍摄面部照片的移动推车等设备，让旅客在排队时提前完成拍照。此次推出的事前审查制度将作为缓解机场拥挤的重要制度，预计机场最长等待时间将缩短至20分钟左右。

　　虽然美国和加拿大的海外事前入境审查制度在逐步推广，但是还没有国家在日本机场引入事前审查。日本曾在2002年日韩世界杯时临时与韩国实施了该制度，2005年也与韩国和台湾合作实施过事前审查。但当时即使接受了事前审查的旅客，在日本入境时也仍需录入指纹和面部照片，所以原来的制度效果并不明显，于2009年暂停。

　　在此次实行的事前入境审查制度之下，旅客在当地办理手续后，在日本机场入境时无需再录入指纹和面部照片，这样可以明显缩短入境时间。因为日本曾在韩国和台湾实施过该制度，所以此次选择在这两地先行推广。

　　据日本观光厅数据，2015年访日游客中中国大陆游客排在第1位，达499万人，韩国排在第2位，达400万人，台湾游客排在第3位，达368万人。其中，韩国和台湾游客人数约占整体游客的3分之1。虽然中国大陆的访日游客人数排在第1位，但日本政府相关人士透露，“中国入境管理局对此十分慎重，现阶段的交涉较为困难”。
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