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遥远的日韩和解之路(下)日韩20年解不开的结

2014/06/26

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     在距离韩国首尔市中心约1个半小时车程,充满田园风光的郊外,有一处名为“分享之家”的慰安妇援助设施。这里生活着9位前随军慰安妇。6月10日这里举行了一场追悼会,悼念2天前去世的前慰安妇老人。“你先去那个安乐世界一步吧”,同为前慰安妇的老人的好友的一席话让在场的人不禁潸然泪下。

     目前,韩国政府登记备案的慰安妇受害者共有237人,其中幸存者仅剩下54人。“分享之家”的圆行院长表示“为了让受害者获得日本有诚意的道歉与赔偿,将借此机会更加努力地抗争”。

     “道歉与赔偿”。1990年代初走向表面化的慰安妇问题围绕这一点而产生的对立直到20多年后的今天仍未能解决。韩国慰安妇支援团体要求日本“承认法律责任并进行赔偿”。而日本政府则以“赔偿等问题因1965年日韩邦交正常化时签署的《日韩索赔权协定》而最终解决”为由,拒绝接受韩方的要求。

     对于日本来说,逐一清算殖民地时期的财产和索赔权非常困难。因此,在韩国独立之际,日本对其实施了5亿美元的经济援助,也就是说通过签署《日韩索赔权协定》,对战后赔偿问题进行了“全面清算”。这就是日本一直声称已从人道主义角度对慰安妇问题进行了应对的理由。

     韩国政府也处在两难境地。虽然韩国政府在2005年确定了其主张,表示“日本政府负有法律责任”,但是韩国政府也很清楚日本并不会接受这一主张。

     日韩之间被认为存在以(1)日本首相道歉(2)日本大使与前慰安妇会面(3)日本使用财政资金援助前慰安妇,这三点为核心的解决对策。因为,野田佳彦政权2012年曾向韩国方面提出过上述想法。

     据日韩外交人士透露,虽然当时韩国方面以“法律责任模糊不清”为由拒绝接受,不过“朴槿惠政权却表示出关注”。尽管不是赔偿,不过朴槿惠打算用日本使用国家预算来援助前慰安妇这一点来说服国内舆论。但事态能否按照这一想法发展仍很难说。

韩国挺队协每周三在首尔的日本驻韩国大使馆门前举行抗议集会
     “不要拘泥于外交上的交易和成果!”,就在日韩外交部门局长级磋商第1次会议召开的4月16日,慰安妇援助团体韩国挺身队问题对策协议会(简称挺对协)在位于首尔的日本驻韩国大使馆门前举行集会,并宣读了这样的声明,要求日本实施“法律赔偿”,对日韩磋商进行了牵制。

     1987年实现民主化的韩国经过改革派金大中和卢武铉两届政权,市民团体的影响力大为增强。在涉及反日情绪的慰安妇问题上,媒体的大量报道对时任政权构成压力。

     “这是朴槿惠政权的战略失误”,日韩相关人士冷静地指出。据称2013年2月朴槿惠政权启动时,身边的人为其描绘出了以“解决慰安妇问题”为突破口改善出现恶化的韩日关系的蓝图。这也可能是意识到了朴槿惠作为女性总统的特殊形象而提出的策略。日本政府曾暗中奉劝过朴槿惠政权“该问题并不简单”,但是没有被接受。

     在韩国,围绕“如何迎接韩日邦交正常化50周年”的议论越来越活跃。慰安妇问题的解决应该能成为日韩和解的象征。不过,该问题如果在解决过程中遇到失败,则很可能加剧反日情绪。韩国部分市民团体和学者已开始正式讨论要求“修改索赔权协定”。

      (首尔支局 内山清行、政治部 中山真)
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