NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）经过调查获悉，关于日本政府作为特例向新冠疫情导致收入减少的家庭提供生活资金贷款的国家制度，截至2022年10月底，要求免除还款的申请超过贷款总数的3成（约106万件）。已有约63万件申请获得批准，确定免除额达到约2108亿日元。包括为重建生活提供支援在内，整个制度的预测过于乐观的问题浮出水面。

       贷款总额达到约1.4269万亿日元（速报值）。偿还时间从2023年1月开始，但这种以税金为资金来源的贷款此前一直在没有充分审查的情况下发放，很难预测能否顺利收回贷款。

受理还款咨询的东京都社会福利协议会特例贷款事务中心（12月，东京都千代田区）

       “生活福利资金特例贷款”是对疫情导致经济困难的家庭提供支援的政策，设立时间为2020年3月。两人以上家庭最高可贷款200万日元（按目前汇率约合人民币10.3万元）。2022年9月底停止受理申请。

       日本经济新闻于2022年11月对负责放贷及收贷业务的47个都道府县的社会福利协议会（简称社协）进行了问卷调查，得到了全部社协的回答。

       截止到2022年10月底，免除还款申请数量达到约106万件，占贷款总体的约32％。包括不缴纳居民税的低收入家庭等在内，已确定免除还款的数量为其中的约63万件（约2108亿日元）。调查结果显示，约5万件（约151亿日元）已进入债务清偿程序，其中约1万4千件（约44亿日元）已确定个人破产。

       其背景原因是，因优先考虑放贷速度，未进行充分的审查和生活支援。生活福利资金本来需要由社协的工作人员事先询问用途和还款计划，但为了迅速放款，特例贷款只要求提交申请文件。东京都社协的相关负责人回忆称，“当时忙于处理事务和接电话，没有余力接受咨询”。

       日本福祉大学准教授角崎洋平（社会福利学）指出：“作为初期应对措施是恰当的，但由于新冠疫情长期化，制度多次延长时间，在这种情况下，国家没有充分强化社协方面的体制”。他表示，“需要根据收入预期来制定还款计划，还必须与地方政府和NPO进行合作”。