日本工业及农业水利设施5成以上超使用年限
2022/05/25
在日本,老旧的基础设施正在动摇社会。爱知县供水设施发生的大规模漏水事故已过去1周时间,但仍要求企业将工业用水的使用量降至此前的3成以下。自5月25日起,火力发电站停止运行,影响不断扩大。日本工业和农业的水利设施有5成以上超过使用年限。应避免在发生事故之后才忙于应对,需要构建适当的管理体制。
爱知县漏水现场在开展修复(爱知县丰田市,5月24日) |
在爱知的漏水现场,采取了借助临时水泵抽水的应急措施。但仍未达到全面恢复。目前正值插秧时期,农业用水的需求巨大,企业使用的工业用水也出现短缺。
东京电力控股和中部电力各出资50%的JERA将自5月25日起停止碧南火力发电站3、5号机组(爱知县碧南市)的运行。原本有输出功率总计为340万千瓦的设备运行,但受此次停止运行的影响,输出功率将降至约85万千瓦。中部电力供电区的供电能力将丧失1~2成。如果是冷气设备需求巨大的夏季,供电或将出现隐忧。
此次发生漏水的供水设施已建成60多年,明显超过作为使用年限的50年。日本东海农政局表示“虽然进行了确认混凝土构造物的劣化等功能诊断,但无法确认最新记录何时取得”。
日本的行政的应对措施一直处于被动。2012年,山梨县的笹子隧道事故导致9人死亡。2021年,和歌山市的输送自来水的桥梁坍塌,令约6万家庭的供水停止。日本政府每当发生事故都加强排查体制,但下属的市町村不断有声音表示“人员和预算都短缺”。
基础设施的老化在日本全国范围加速。据日本农林水产省统计,同时用于工业的日本农业水利设施的55%已超过使用年限。日本国土交通省的调查显示,到2033年,道路桥的63%、隧道的42%、水闸等河流管理设施的62%将迎来寿命到期。如不进行适当的修繕,危险的设施将增加。
日本国土交通省的估算还显示,从桥梁、大坝和下水道等主要设施的修繕所需的费用来看,如采取在故障发生之后进行处理的传统方法,到2030年需要约280万亿日元。日本大正大学的教授片山善博表示“无必要的设施应采取整合与关闭等措施,将目光投向维护管理”。
由于人口老龄化,日本的社会保障费的膨胀难以避免,投向基础设施建设和管理的财源有限。应为修缮设置优先级,借助最尖端技术提高效率。还需要重新敲定借助民间力量的基础设施建设计划。
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