NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日本总务省4月15日发布的截至2021年10月1日的人口预测显示，成为劳动的主要承担者的15～64岁劳动年龄人口的比例降至总人口的59.4％。创出1950年启动统计以来的最低水平。由于应对新冠疫情的口岸管理的影响，外国人的入境人数减掉出境人数的机械增减9年来首次转为减少。通过女性和老年人参加劳动来弥补适龄劳动人口的局面也日渐达到极限，将成为经济增长的下行风险。

　　日本的劳动年龄人口减少58.4万人，减至7450.4万人。原因之一是“新冠锁国”导致的外籍劳动者的流入减少。包括自然增减在内，在日外国人的数量为272.2万人，减少2.5万人。在日外国人中，15～64岁的劳动年龄人口占85％。日本通过外籍劳动者弥补劳动力下滑的结构加强，在此背景下外籍劳动者流入减少的影响突出。

在日本的制造业等行业，外籍劳动者人数减少

　　日本厚生劳动省发布的数据显示，截至2021年10月底的外籍劳动者人数为172.7万人，创出历史新高。不过，与前一年相比的增加率仅为0.2％，与上年4.0％的增速也相比大幅放缓，外籍劳动者的增加踩下急刹车。按行业来看，制造业的外籍劳动者人数比上年减少3.4％，批发和零售业减少1.3％，降幅巨大。

　　日本总务省的劳动力调查显示，尽管处于人口减少局面，最近10年适龄劳动人口仍增加了5％。女性和老年劳动者增加的影响突出。不过目前增长乏力，2020年比上年减少0.1％，2021年也仅增长0.1％。

　　适龄劳动人口是以15岁以上人口乘以劳动参与率来计算。加上劳动方式改革的进展，劳动时间呈现减少态势。劳动参与率的上升存在极限，今后日本的潜在增长率因人口因素而被拉低的可能性很大。

　　包括外国人在内，日本的总人口比10年前减少233.2万人。少子老龄化也很明显，15岁以下人口占整体的11.8％，仅为1478.4万人，创出历史最少。新冠疫情的影响和少子老龄化的自然减少叠加，东京都人口26年来首次减少，埼玉和神奈川两县在有可比数据的1950年以后首次出现负增长。日本全国只有冲绳县人口增加。

　　在人口整体萎缩的背景下，外籍劳动者的重要性相对提高。作为遏制新冠疫情扩大的口岸管理措施，日本政府在过去2年里一直严格限制入境。虽然跟随主要国家，在3月以后逐步放宽入境限制，但速度迟缓。

　　由于这种情况，东南亚出现赴日本工作的魅力减弱的观点。除了增加接收人数、简化入境手续之外，构建能让外国人安心工作的环境等课题众多。

　　针对女性和老年人，有必要进一步扩大灵活的工作方式，让劳动者能兼顾育儿和护理等。在人口整体减少的背景下，日本要维持一定的经济增长，在推进IT和机器人等设备投资的同时，提高生产效率的措施也不可或缺。