NIKKEI——日本经济新闻中文版

      韩国以摆脱军事独裁、1987年实现民主化为契机，人权、女性、劳动和福利等各种市民团体纷纷成立。这些团体与工会一起因战斗性而闻名，具有领导反政府运动的“第四权力”的绰号。

      前挺对协站在反对2015年底的日韩慰安妇协议的前列。在始于2016年秋季的要求朴槿惠总统下台的集会上，有约1500个团体集结，承担了策划与方案制定、蜡烛与标语牌等备品制作以及当天的舞台设置和游行组织。

      这可以说是在吸引关注媒体的同时引发国民情绪的高涨、借此动摇政治的专业活动家集团。这些团体也一直受到“市民缺席的市民运动”、“被用作进入政界的跳板”等批评。

     不断喷涌的疑惑

      支撑这些市民团体活跃运动的是充裕的资金。从韩国政府机构获得补贴的团体很多，甚至被嘲讽为“官方团体”。

      除了负责前慰安妇支援的女性家族部部长之外，韩国总统府还设有将市民团体和总统联系起来的“市民社会首席秘书官”这一职位。韩国政府相关人士表示，倡导“受害者中心主义”的韩国总统文在寅重用前活动家，“与政府的建议相比，市民团体的要求对总统的影响力更大”。

      韩国智囊组织的高管也表示，市民团体正在掌握韩国政策决定时的“否决权”，“在市民团体强大以后，政府日趋难以推进战略性外交”。日韩外交的停滞面临着结构性问题。

      对于瞄准日本统治时代的女性人权问题的前挺对协，韩国政府监视的眼睛自然难以触及。合并后的2个前慰安妇支援团体分别筹集捐款，还获得韩国政府的补贴，这种“双重受捐”的情况也浮出水面。