NIKKEI——日本经济新闻中文版

       在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩大问题上，政府的相关法律解释的重要性日渐增加。日本政府以防止感染扩大为最优先课题，在现行法律的框架内作出最大限度的政治判断。这是因为，超过制定法律时设想情况的事态接连发生，如果按照平时的法律解释来应对，存在产生致命性的滞后的风险。在危机应对方面，与法律解释展开攻防的状况显现出来。

安倍在新型冠状病毒感染症对策本部发言（18日，首相官邸）

       令日本政府在初始行动中苦恼的是从2月3日开始停靠在横滨港的“钻石公主号”游轮。当时决定基于检疫法，为了实施检疫而要求乘客在船上观察健康状况14天，暂不允许下船。

       2月1日施行的政令将新型肺炎列为感染症法上的“指定感染症”和检疫法上的“检疫感染症”，采取与“非典”（重症急性呼吸综合征、SARS）相同的“2类传染病”应对措施。可以对患者和疑似感染者采用建议或强制住院、限制就业等措施。

       随着游轮上的乘务人员等被感染，需要采取更加有力的防止措施。因此日本政府修改政令，决定在入境时采取可强制患者住院的“隔离”措施以及让疑似感染者在指定设施观察的“留观”措施。这相当于埃博拉出血热等危险度更高的“1类传染病”的应对措施。

       “如果采取了隔离或留观措施，难道不应该（将新型肺炎）指定为1类传染病吗？”在14日的自民党会议上，针对政府方面的说明出现了异议声。有声音担忧，如果政府采取了过度的应对措施，随意限制患者的行动，很可能侵犯人权。

       围绕感染症法，日本政府对曾经强制隔离患者的麻风病进行了反省。前厚生劳动相田村宪久表示，“已经是最大限度的应对。考虑到法律的安定性，有必要对法律进行一定的修改”。

       日本执政党和在野党未出现提出议员立法、力争迅速完善法律的行动。厚生劳动相加藤胜信表示，“作为紧急对策，必须能够应对各种各样的状况”。选择了可在短期设立法律依据的修改政令的做法。

       围绕禁止外国人入境的出入国管理及难民认定法，在日本政府内部，法律解释也存在分歧。