NIKKEI——日本经济新闻中文版

       其原因也在于特朗普。围绕他在大选时承诺的修筑美墨边境墙问题，在野党提出从其他部门预算中划拨的替代方案，谋求与特朗普达成妥协，执政党和在野党也一度同意。12月19日在参议院通过了持续至2019年2月的临时拨款法案。

       预算审议中止

       但是，保守派媒体认为“背弃竞选承诺”而相继进行批判，特朗普又突然改变了态度。强硬派占多数的众议院共和党于20日按照特朗普的主张，强行通过了把边境墙预算单独列入的预算案。丧失颜面的参议院很快就停止了审议。

       与国会之间的对立也给年初以后带来阴影。从2019年1月3日起，美国国会将按2018年11月中期选举的结果来组成，尽管在参议院共和党仍保持多数，但在众议院民主党已经重新赢得多数席位。如果政府机构关门的情况拖到2019年，对立将会激化，问题更加难以解决。在“扭曲国会”之下，难免会出现政策停滞。

       特朗普面临的阻力不仅仅来自国会。联邦最高法院12月21日做出判决，认为拒绝非法入境美国的移民的避难申请的总统令违宪。9名大法官中有5人是保守派，特朗普以为他们肯定会推行自己的政策，没想到事与愿违。原因在于保守派的最高法院首席大法官罗伯茨不喜欢过度的司法干预，投票时站在了自由派一边。

       迄今为止，特朗普政权尽管局面混乱，却在经济和外交等方面取得了一定成果，原因是被称为理性派的关键人物一直在担负着重要职务。但现在这些关键人物离职，政策和人事走向激进、希望避开选民和媒体关注的特式风格逐渐进入新阶段。

       而且，这种激进方式的对象不仅限于迄今为止的移民问题和贸易摩擦领域，还涉及到金融、安保等国家的危机管理方面所必需的政策。如果在这些政策领域的可信度存疑，引发的风险不仅会影响到美国。2019年1月起，特朗普政权进入第1个任期的后半段，全球正在加强警惕。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）凤山太成 华盛顿