NIKKEI——日本经济新闻中文版

      虽然洪水在7月11日已基本退去，不过当地的防灾负责人表示“除了发放风险地图外，还必须反复叮嘱居民查看地图”。

      当地有不少老年人虽然记得曾今发生过的被水淹的经历，但是却没能迅速进行避难。

      在仓敷市的市立园小学避难的80岁老奶奶称不记得自己看过风险地图，但由于仍记得在1970年代小田川决堤的情况，所以考虑到应对水没过地板的情况而抬高了自家房屋地板的高度。

      据她说，听了6日的避难指示广播，邻居也让她一同坐车避难，但是“没想到会发这么大的水”，所以没有去，结果被困在了自家2楼，最后被消防员用船救出，她反省说“我太大意了”。

      2015年，日本关东东北暴雨导致鬼怒川决堤，茨城县常总市的众多地区被水淹。该市在2009年发布了风险地图。地图上标出了设想水淹地区，但是很多居民避难不及，最后只能依赖救助。

      受常总市的水灾影响，日本国土交通省在2016年修改了风险地图的制作指南。内容包括将室内避难难以确保安全的地区划定为必须尽早进行撤离避难的区域，以及分析地区的水灾特性。国土交通省水防企划室呼吁民众“以此次暴雨为契机，确认自己所在市区町村的风险地图，并将地图活用于灾时避难”。

      日本兵库县立大学的室崎益辉教授（防灾学）就居民避难不及时表示，“由于气象和避难相关信息愈发详细，是否避难由个人来判断，最终很多人选择呆在家里。平时有必要进行训练，让民众和邻居商量决定是否避难，而不是自己决定”。