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朝核问题——谎言与背叛的25年

2018/06/13

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朝鲜观察

      朝鲜在过去已经2次向美国作出无核化承诺。那就是1994年的美朝“核框架协议”与2005年包括中日美韩俄和朝鲜在内的六方会谈的“共同声明”。但是,由于朝鲜在私底下继续核开发,或对协议的解释提出异议,无核化并未实现。在此次美朝首脑会谈中,围绕核问题的“背叛的历史”能否被划上句号?

      

2008年6月,在朝鲜宁边的核设施,被爆破后发出浓烟崩塌的冷却塔(kyodo)

       

      1994年的“核框架协议”的内容是,朝鲜冻结核开发,作为交换,从国际社会获得重油和轻水反应堆等能源支援。这一协议是为结束以1993年朝鲜宣布退出《防止核扩散条约》(NPT)为开端的核危机而签署。有观点认为,这是有利于朝鲜的协议。在这种情况下,朝鲜在西北部的“金仓里”推进核开发的嫌疑浮出水面。美国1999年对涉嫌推进核开发的设施进行了核查,但未能发现证实嫌疑的证据。

 

    之后,朝鲜向2002年访朝的美国国务院高官透露了铀浓缩计划。虽然其真实意图不明,但有可能意在借此推动美国展开对话。但美国对于朝鲜核开发的事实被确认表示强烈反对,核框架协议被撕毁。

  

    2005年的六方会谈联合声明是在因核框架协议撕毁后加剧的第2次核危机之后签署的。六方会谈通过了首份联合声明,纳入了朝鲜“放弃所有核武器及现有核计划”的约定。作为回报,声明表示在适当时期讨论向朝鲜提供轻水反应堆。

 

    但是,在通过联合声明之后,围绕协议的分歧表面化。朝鲜外务省发表谈话,要求在朝鲜弃核之前获得轻水反应堆,之后围绕弃核的验证工作,对立加深。

 

      与此同时,朝鲜又被曝出利用澳门“汇业银行”(Banco Delta Asia,BDA)洗钱的嫌疑。美国采取了冻结汇业银行的朝鲜账户的措施,无法收取出口产品货款的朝鲜转向强硬态度。虽然朝鲜2008年摧毁了“宁边核设施”的一部分,但2009年宣布退出六方会谈,无核化计划再次遭遇挫折。

  

    6国在联合声明中强调了“承诺对承诺”、“行动对行动”的原则。这是“相互让步(give and take )”的思路,即并非单方面迫使朝鲜推进无核化,而是只要朝鲜显示出无核化的行动,国际社会就给予回报。

 

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