NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本自民党的安全保障调查会在5月24日的高官会议上，敲定了政府将在2018年年底修改的《防卫大纲》和《中期防卫力量整备计划》的建议案。其中写明将北大西洋公约组织（NATO）定为目标的“与国内生产总值（GDP）之比为2％”作为将来确保防卫预算的参考值。虽然这一数字缺乏可行性，但随着中国增强军备，日本的安全保障环境正日趋严峻。日本将以建议案为动力寻求增加防卫费。

       建议案在25日的安全保障调查会会议上提出，最早将于5月内正式决定。

       日本此前一直将防卫费与GDP之比为1％以内作为大致目标。2018年度预算的防卫费为5.1911万亿日元。如果与GDP之比提高至2％，防卫费规模将超过10万亿日元。

       防卫费与GDP之比为1％在主要国家中属于较低水平。例如，截至2016年度，美国为3％，俄罗斯为4.8％，英法为2％左右。中国为1.3％，但有观点认为，实际的国防费达到公布数字的2倍左右。

日本推进引进美国的F35战斗机（资料图）

       自民党的防卫相关议员中存在一种担忧，即“如果按照与GDP之比为1％的标准，防卫费将难以扩大”。

       由于老龄化导致社会保障费增加等原因，日本的财政状况严峻。在政府和执政党内部，认为“与GDP之比达到2％并非可行数值”的声音也根深蒂固。因此，在此次的建议案中，仅提出将北约倡导的标准作为“参考值”，并没有定位为目标。

       日本政府近年来为应对中国的海洋活动和朝鲜的核导开发，一直在增加防卫费。防卫费根据每5年修订一次的中期防卫计划计提。在2014~2018年度的中期防卫计划中，针对不含美军整编相关费用的防卫相关费用，将年均增长0.8％定为大致目标。关于2019年度以后的下一期中期防卫计划，防卫省内部越来越多观点认为，“需要进一步增加费用”。