NIKKEI——日本经济新闻中文版

      在6月9日上午举行的日本国会参议院全体会议上，允许天皇退位的《特例法》以除自由党之外的朝野各党的赞成多数表决通过。在规定天皇终身在位的日本明治时期以后尚属首次，时隔约200年的退位将得以实现。虽然退位以明仁天皇一代为对象，但日本政府提出看法称，“有可能成为将来的先例”。今后，更改年号和仪式等退继位所需的准备工作将加速。

日本明仁天皇和皇后（2017年5月28日）

 　  有关天皇退位的《特例法》第1条规定了法案的“宗旨”，详细写明了明仁天皇决定退位的原委。指出明仁天皇已届83岁高龄，难以继续处理公务等，“深深感到担忧”。明确表示“国民理解陛下的心情，具有共鸣”。为避免走向一般化，强调了退位是明仁天皇的个别情况这一点。

 　  这是因为如果使退位制度永久化，肆意强制退位将成为可能，有可能抵触禁止天皇参与政治的日本《宪法》第4条。但在日本众参两院的委员会，内阁官房长官菅义伟针对《特例法》回答称，“有可能成为将来的先例”。显示出的看法是，只要每次制定法律，退位即成为可能。

 　  皇位继承还与规定由《皇室典范》确定这一宪法第2条形成一致性，《皇室典范》的附则纳入了写明“《特例法》与《典范》属于一体”的规定。这是因为将《特例法》定位为皇位继承事由仅限于驾崩的《皇室典范》的特例。

   　关于成为退位日的《特例法》的施行日，表示在公布之日的3年以内，由政令作出决定。此外，还提出了届时日本首相在听取由三权之长和皇族等构成的皇室会议的意见后作出决定这一规定。退位后天皇将被称为“上皇”，而皇后为“上皇后”。敬称沿用“陛下”称呼。

   　在天皇退位后，皇太子随即继位为天皇。《特例法》关于天皇生日表示，将从现在的12月23日改为属于皇太子生日的2月23日。

   　随着皇太子继位，皇位继承顺序居第1位的秋筱宫的待遇将与“皇太子”相同。但不作为内廷皇族，将维持近30年受到国民喜爱的秋筱宫家。另一方面，着眼于公务的扩大，活动预算将利用分配给各皇族的“皇族费”，支付相当于现在约3倍的金额。