台湾的“外交”环境日益严峻
2017/05/09
台湾民进党的蔡英文政权面临的“外交”环境正日趋严峻。由于大陆的压力,台湾无法出席5月22日起召开的世界卫生组织(WHO)大会的可能性在加强。美国特朗普政权为了在朝鲜问题上寻求合作,正在接近大陆。因此台湾难以期待美国强有力的支援,防止大陆瓦解其“外交”的能力也可能变得脆弱。
接受媒体采访的台湾的总统蔡英文(4月,台北,台湾总统府提供,kyodo) |
“台湾地区今年不能参会的责任完全在民进党当局”,大陆负责对台湾政策的国务院台湾事务办公室发言人安峰山8日如此表示。由于仍未收到通常4月下旬送达的参加世卫组织大会的邀请函,台湾方面加强了危机感。台湾面临的严峻局面也因此变得更为突出。
由于与倡导“一个中国”原则的中国大陆的关系,台湾的外交活动受到限制。自推进两岸和解的国民党马英九前政权上台第二年的2009年起,由于中国大陆方面的关照,台湾以“中华台北”的名义作为观察员参加大会曾成为可能。
大陆为迫使蔡英文政权承认“一个中国”原则,一直在加强压力。蔡英文政权上台后的2016年世卫组织大会虽然发出了邀请函,但附加了基于“一个中国”原则的特别措施这一罕见措辞。世卫总干事是香港出身的陈冯富珍,被认为倾向于北京当局。
美国的对台湾窗口机构等表示支持台湾出席。虽然美国的支持多年没有改变,但台湾参加得以实现是在大陆允许的2009年。虽然需要美国更加强有力的干预,但为了解决朝鲜问题,中美正在接近,在此背景下,台湾方面的期待变得渺茫。
美国总统特朗普在4月接受美国媒体采访时称,“(与蔡英文相比)希望先与(中国国家主席)习近平展开对话”,显示出重视中国大陆的姿态。倡导两岸“维持现状”的蔡英文政权不希望看到因中美对立而紧张加剧的事态。不过,如果中美过度接近,将难以获得美国的支援。
来自中国大陆的压力并没有减弱的迹象。2016年9月在加拿大召开国际民用航空组织(ICAO)大会,与马英九前政权时不同,台湾未能作为嘉宾参加。同样是2016年12月,西非岛国圣多美和普林西比与台湾断绝外交关系。目前,承认与台湾具有外交关系的国家已减少至21个。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)台北 伊原健作
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