NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　4月29日迎来上任100天的美国总统特朗普正在加速通过总统令来创造政绩。预计特朗普将是战后在100天内签发总统令最多的总统。在支持率降至战后最低水平的情况下，特朗普欲强调总统令的签发数量来宣扬政绩。

　　据白宫消息，特朗普计划在就任100天内签发30份总统令。在同一时期内，奥巴马签发了19份，小布什签发了11份，即便是战后签发数量最多的约翰逊也只有26份。

　　4月26日，在限制开发的环境文化保护区认定方面，特朗普签署了要重新认定的总统令。目的是优先能源和城市开发，推翻奥巴马前政府重视环境保护的路线。此外，特朗普当天签发的另一份总统令要求重新审视前政权的教育制度改革，4月25日也签发了关于振兴农业的总统令。

　　据美国媒体4月26日报道，关于退出北美自由贸易协定（NAFTA）的总统令将于近期发布。但特朗普在报道公开数小时后宣布，与墨西哥总统培尼亚·涅托和加拿大总理杜鲁多举行了电话磋商，传达了目前不会退出NAFTA的方针。虽然这种做法看起来很矛盾，但也有观点认为这是特朗普为了让再启的谈判朝着对自己有利的方向发展而采取的动摇措施。

　　特朗普从上任之初就不断签发总统令，但这种性急的行动也遭到了强烈抗议。上任第一天，特朗普签发了废除医疗保险制度改革法（奥巴马医改法案）的总统令，但在众议院的代替法案表决中受挫。众议院共和党领导层正在与反对法案的保守派议员团进行协商，计划4月29日再次表决。

　　上任一周后签发的禁穆令因涉嫌宗教歧视等遭到多起违宪诉讼，禁穆令被联邦法院否决。3月份又发布了减少入境限制对象的新版禁穆令，同样也遭到了否决。

　　取消那些对非法移民采取宽容措施、被称为“庇护城市”的地方政府补助金的总统令也于4月25日被联邦地方法院否决。特朗普4月26日在推特上谴责地方法院的裁决“非常愚蠢”。在另一篇推文中也不满地表示，“无论我取得多少成就，媒体都视而不见”。

　　总统令是总统在被赋予的权限范围内向联邦政府和军队发布的行政命令。优点是即使得不到议会的批准也能立即发布命令，但权限受限、实效性不明确的例子也很多。特朗普似乎已深知这些情况，在利用总统令宣扬政绩。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）川合智之 华盛顿报道