日本对俄让步有风险
2016/12/19
日俄两国政府在12月15~16两日的首脑会谈中,提出了新的合作关系。会谈的核心是开始讨论在北方四岛的共同经济活动,但对日本来说,存在俄罗斯获得好处之后逃跑的风险,很多观点认为日本做出了“一定让步”。因叙利亚和乌克兰问题与俄罗斯对立的美国现政府和欧洲弥漫着对日俄接近的警惕感。日俄关系的重新构建成为观察世界局势的展开。
或许是由于期待值很高,对于此次的会谈结果,自民党干事长二階俊博表示,“大部分民众感到失望”。各方对会谈结果的严厉态度十分明显。对于共同经济活动这一“新途径”,有俄罗斯问题专家表示担忧,认为在俄罗斯不承认日本主权的情况下,日本可能在事实上承认俄罗斯的实际控制。
联合发布会结束后,普京与安倍握手(12月16日下午,日本首相官邸) |
强硬言论认为,只要领土没有归还,就没必要在经济上提供帮助,日本首相安倍晋三与这种言论划清了界线。安倍采取了以经济合作为杠杆推动解决领土问题的“欲速则不达”战术,但核心的领土归仍看不到光明前途。
二战后已经过去71年,仍未签署和平条约的日俄处于异常关系。这是领土问题阻碍双方在经济和安保方面合作的历史。
9月3日,在俄罗斯远东地区的符拉迪沃斯托克,安倍在演讲中向坐在面前的普京呼吁称,“这样下去,我们将在数十年里重复相同的讨论”。安倍之所以希望在自己这一代解决问题,是在使“战后”告一段落同时获得经济、外交和安保上的好处。
中国正加快开展海洋战略,朝鲜仍未停止核试验与导弹开发。在政局陷入混乱的韩国,有可能出现反日政权。对于日本来说,如果成功拉拢俄罗斯,外交上的选择会变得更多。
风险仍未消失。身经百战的普京表现出强硬的姿态,是因为俄罗斯的国际环境正在转向利好。原油价格因减产协议而反弹,受油价走低困扰的状况暂时告一段落。
在乌克兰问题上,美欧在对俄经济制裁方面保持了步调一致,但在美国,下任总统特朗普显示出亲俄姿态。在普京访日之前,曾担任特朗普阵营外交顾问的卡特·佩吉(Carter Page)访问了莫斯科,在记者发布会上表示,“对俄制裁政策危害美欧与俄罗斯的关系”。
安倍提出的“8项经济合作”也存在俄罗斯的透支风险。普京希望推动远东经济开发,而安倍则希望营造解决领土问题的环境,双方存在温度差。一位日资贸易商的相关人士仍感到不安,称“日俄关系改善带来的政治风险降低是到俄罗斯做生意的前提”。
普京对安倍的要求是“独立于美国的外交”。普京意在离间在因乌克兰问题上实施对俄制裁的美欧和日本,以促使制裁得到放宽。安倍在安全保障上仍不得不依赖美国的威慑力,将日美同盟作为外交的基石,处于进退两难的境地。
世界的角力游戏在史无前例地激烈中。日本的对俄政策应该在“全球下的日俄关系”的视角下实施。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)政治部 地曳航也
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