日本、美国、韩国三国开始讨论针对与朝鲜有业务往来、能促进开发核导弹的第三国企业,合作实施经济制裁。首先以美国9月份实施制裁的中国企业为对象,近期内日韩两国也将追随美国禁止该企业与国内的企业和金融机构进行业务往来。因联合国安理会的制裁决议案进展缓慢,三国将通过讨论切断朝鲜资金来源的自主制裁方式,加大对朝鲜的施压力度。
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被调查企业的女企业家马晓红(来自中国媒体《新京报》旗下的微博) |
朝鲜9月9日实施了今年的第二次核实验。美国9月下旬应用了2月份出台的自主制裁法,因参与朝鲜金融机构的洗钱活动,将辽宁省的贸易公司“丹东鸿祥实业发展”及其高管4人作为制裁对象。
日韩两国将追随美国,正朝着将该企业及其高管加入制裁对象的方向进行调整。日本已经以朝鲜的企业和团体为对象,实施了禁止与日本国内的企业和金融机构进行贸易的经济制裁。将团体和个人加入制裁对象时,可以通过现行法规应对。
日美韩三国今后也会随时将涉嫌参与朝鲜核导弹开发的企业加入制裁对象。将通过是否存在核导弹开发相关的技术和产品交易,是否参与洗钱活动等进行判断。与朝鲜关系密切的俄罗斯和中亚各国等的企业也可能成为制裁对象。
但是与朝鲜交易的中国企业众多,制裁很可能招致在制定安保理事会制裁决议案时起到重要作用的中国的反对。
此外,中国是其最大贸易对象国的韩国将多大程度保持统一步调也成为焦点。朴槿惠政权对朝鲜采取强硬路线,韩国外交部发言人在1日的记者会上就自主制裁表示“正在与美国、日本和欧盟(EU)等友好国紧密合作”。但是围绕韩国决定在驻韩美军基地部署终端高空区域防御系统(萨德系统,THAAD),韩国与中国的裂痕出现加深,对于可能过度刺激中国的制裁,也有慎重的观点。
日美韩之所以采取自主制裁是因自9月朝鲜实施核试验已过去接近2个月时间,而安保理事会仍未汇总出制裁决议案。国际社会步伐的不统一很可能导致朝鲜的挑衅行动升级。
问题在于制裁的实效性。日本外务省官员表示“弄清交易的实际情况离不开当地政府的合作”。据称此次没发现受到制裁的中国企业与日韩企业等存在交易。日本政府相关人士表示“如果帮助朝鲜逃脱制裁将成为3国的制裁对象,这有宣传效果”。
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