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蔡英文外交“碰壁”

2016/09/26

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两岸观察
        中国大陆开始阻止台湾蔡英文政权争取在国际机构开展外交活动。台湾当局9月23日表示,预计台湾无法参加将于27日在加拿大召开的国际民航组织(ICAO)大会。原因是大陆方面不同意不承认“一个中国”原则的台湾当局参加会议,蔡英文政权表示强烈反对。

        台湾的外交部李大维部长在23日的记者会上表示一直为能够出席会议而努力,但是结果非常遗憾。台湾负责大陆政策的行政院大陆委员会表示对于大陆方面施加压力阻止台湾参加国际会议表示强烈不满。

台湾的外交部9月23日举行的发布会

       国际民航组织(ICAO)大会每3年举行一次,会议内容为讨论航空的安全确保和管制等国际标准的制定。台湾在国民党马英九政权执政的2013年,以“中华台北民航局”名义作为客人身份列席参加。自台湾1971年退出联合国以后,几乎从未出席联合国机构的正式会议,正因为如此,台湾将ICAO大会视为出席国际会议机会出现增加的象征。

       马英九前政权承认92年两岸口头上承认“一个中国”原则的“九二共识”,致力于推进对大陆融合政策。因此,一直通过外交压力阻止台湾出席国际会议的大陆方面态度有所软化。台湾09年以观察员身份出席世界卫生组织(WHO)大会,13年以理事会主席客人身份出席ICAO大会。

       但是独立志向的民进党蔡英文政权不承认“九二共识”,大陆中止了两岸当局间的直接对话机制,重新转为加大施压力度。大陆通过阻止台湾出席国际会议,凸显出对蔡英文政权和马英九政权姿态的明显不同,以动摇蔡英文政权。

       中国外交部发言人陆慷在23日的记者会上表示国际民航组织本身作为联合国的一个专门机构,只有主权国家才能够参与它的相关活动,“台湾是中国不可分割的一部分,当然是没有权利参加这样的活动的”。

       另外,负责台湾政策的国台办新闻发言人马晓光也在当日表示,“今年以来,岛内政局发生重大变化。民进党当局至今拒不承认“九二共识”,破坏了两岸共同政治基础,导致两岸联系沟通机制停摆,台湾方面由此不能与会,这一局面完全是民进党当局造成的”。同时表示,“民进党当局需要做的,是反思为什么三年前台能与会而现在不能,而不是对大陆横加指责,误导民众”。

        大陆方面也正在进一步瓦解台湾内部。9月18日,中国全国政协主席俞正声与台湾8个县市长组成的参访团举行了会谈,承诺在购买农产品和促进观光旅游等方面提供优惠政策。

        这8个县市均为国民党派系,大陆通过直接为台湾在野党方面提供优惠政策,被认为是希望让台湾舆论导向国民党。

        就此事件,日本官房长官菅义伟23日表示,“从实务观点出发,希望(台湾)以某种形式参加本届国际民航大会”。另外还补充道,“日台之间有很多定期航班飞航。从国际民航的安全来考虑,应确保稳健发展”。
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