9月6日,联合国安理会就朝鲜实施弹道导弹发射试验召开紧急磋商,当天下午就发表了“强烈谴责”的媒体声明。以往的发表声明总是由于中国的反对而需要数日时间,或者直接放弃发表声明。有观点认为,这次之所以不同寻常地当天就发表出谴责声明,是因为朝鲜不顾中国正作为东道国举办G20峰会而强行发射导弹,让中国颜面无光所招致的后果。
美国东部时间9月6日上午11点半(北京时间晚上23点半),作为安理会常任理事国的美国常驻联合国代表鲍尔在视察完南苏丹返美后,直接赶往纽约的安理会会议室。经过约1个小时的闭门磋商后,有记者询问中国在会上的态度,鲍尔似乎很满意地表示,“在谴责朝鲜问题上,安理会已经达成了一致”。
与此同时,中国常驻联合国代表刘结一对于声明仅表示目前正在归纳中就匆匆离开了会场。
发表媒体声明需要得到安理会15个成员国的全部赞成。最大的难关就是中国。
朝鲜在8月3日发射导弹,弹头部分首次落入到日本专属经济水域(EEZ)时,中国反对发表谴责声明。主导拟定声明的美国无法说服中国,只好放弃发表。
当8月24日朝鲜再次发射潜弹道导弹(SLBM)时,考虑到即将主办G20峰会,中国做出了妥协,但最终声明发表用了近2天的时间。
而此次的声明在磋商结束后仅3个小时就发表了。与上次声明的措辞几乎相同,但在指出朝鲜的一系列导弹试验“严重违反了安理会决议”的同时,又加入了“(朝鲜)无视以往声明让人无法容忍”等严厉措辞。
但中国已完成了G20峰会这一最大政治活动,今后是否还会与日美韩等在对朝强硬方面保持统一步调尚不明朗。中国对美韩决定在韩国部署萨德系统(THAAD)表示强烈反对。在南海和东海的海上活动问题上也与日美有很大分歧。
9月5日在杭州举行的中日首脑会谈中,尽管习近平向安倍晋三表示不能接受朝鲜的挑衅行为和核开发,但也只是在重复一贯说法。
进入2016年以来,朝鲜已经发射了20枚以上的导弹。围绕对朝问题,联合国安理会受制于中国的外交态度,而朝鲜根本不把谴责当回事。对于朝鲜的再三挑衅,有欧美外交人士呼吁:“需要迅速且有力地应对。也许应探讨更加严厉的措施”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)纽约 高桥里奈
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