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杜特尔特究竟是亲华还是亲美?

2016/06/21

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  罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte,71岁)将于6月30日就任菲律宾总统,他已开始在对美关系方面将重心转向现实路线。在选战中,杜特尔特发出的轻视美国的极端言论不断引发争议,但临近上台,他开始维持阿基诺三世现政权的路线,转为重视与美国同盟政策的姿态。在南海的主权纷争中,菲律宾与中国的紧张关系加剧,杜特尔特意识到了美国作为后盾的重要性。

举行记者会的菲律宾下任总统杜特尔特(5月22日,达沃市)
  “我不会说第二遍,请认真听,我们是西方国家的同盟(一员)”,杜特尔特于5月下旬在达沃市举行记者会时如此表示。他在谈到处于中国实际控制下的南海帕纳塔格礁(中国名:黄岩岛)时强调:“位于我们的专属经济区(EEZ)之中。如果中国在那里进行建设将损害我们的经济利益,同时违反国际法”。

  关于南海的主权问题,阿基诺三世现政权与担忧中国开展海洋战略的美国和日本建立了蜜月关系。对于一些人担忧杜特尔特政权是否会转为亲华路线,杜特尔特本人暂时进行了否定。

  在记者会之前,杜特尔特接到了来自美国总统奥巴马的电话,有可能被劝说不要轻视对美关系。

  菲律宾曾经有美军驻留,对南海形成了威慑,到1992年美军撤出。随后,在经济和军事两方面加强力量的中国加快开展海洋战略,危机感增强的阿基诺三世现政权在2014年与美国签署了新的军事协定。美军将在近期开始利用菲律宾国内的基地,时隔25年再次驻留菲律宾。

  杜特尔特曾被怀疑“讨厌美国”。据当地媒体报道,2002年在达沃发动爆炸事件的美国人逃走,因此杜特尔特对美国产生了不信任感。在总统选举期间,他曾要求谴责自己发言的美国大使“闭嘴”。

  但是,杜特尔特并未否定新军事协定,而是在实际的外交中寻求现实路线。美国外交相关人士表示,“虽然杜特尔特国际政治经验尚浅,但迟早都会理解复杂的外交世界”,认为杜特尔特不会放弃重视美国的路线。

  6月2日,杜特尔特会见了日本首相助理河井克行,后者携带了安倍“希望作为战略性伙伴推动两国关系发展”的亲笔信。相关人士表示,杜特尔特认为中国在南海的主张违法,并确认了菲律宾提起仲裁判决的重要性等。

  杜特尔特曾提及与中国的双边对话和南海的资源共同探查的可能性,这导致有人认为其也许是亲华派。但这些只是因为杜特尔特意识到中国对菲投资增长,见过他的外交官则表示,“日美也与中国展开了双边对话。就算杜特尔特表示要与中国对话,也无法判断其是亲美还是亲华”。

  实际上,随着6月30日杜特尔特政权启动临近,他也难以忽视与美国的同盟。考虑到经济增长的加速,杜特尔特在外交上有可能会比现政权更加顾及中国。新政权的运作平衡将受到考验。

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)马尼拉 佐竹实
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