NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本外相岸田文雄以5月3日访问缅甸为开端，将相继访问老挝、越南等东南亚国家。这国家都在近期刚刚更换了政府或领导层。出于对希望接近相关国家新政权的中国的警惕，日本将加紧构筑与各国的关系。将提出符合对象国期望以及国情的经济增长和民主化方面的援助，强调作为伙伴的“低姿态”，以显示与中国的大规模援助的区别。

与缅甸国家顾问兼外长昂山素季握手的日本外相岸田文雄（3日，内比都，kyodo）

      “日本今后仍将作为一个可以信赖的伙伴来支持新政府”，岸田5月3日在与缅甸国家顾问兼外长昂山素季的联合记者会上如此强调。

      这是该国新政府成立后日本内阁成员首次与昂山素季进行会谈。岸田在会谈中并未谈及放弃约5000亿日元的拖欠债务及提供高额政府开发援助（ODA）。对于日本与泰国主导开发的缅甸“土瓦经济特区”也未要求给予合作。

      重视对方国意愿

      另一方面，岸田表示“希望具体推进缅甸各方所需要的合作”。显示出尊重对方意愿的鲜明姿态，优先考虑获得昂山素季新政府的信任。

      日本意识到的是中国的存在。日本政府人士表示：“在规模和速度上敌不过中国。因此需要另辟蹊径”。

      缅甸前吴登盛政权改善与欧美的关系，和军政府时期相比，中国的影响力相对下降。在新政府成立后，中国外长王毅4月上旬成为第一个与昂山素季进行会谈的外国部长级高官。日本外务省官员认为“（中国）正试图卷土重来”，对此表示警惕。

      中日两国的影响力之争不止停留在缅甸。岸田在5月4日以后访问的老挝、越南也在今年刚刚诞生新的领导层。

      老挝方面，与越南关系密切的本扬于今年1月就任该国人民革命党中央总书记。越南在南海问题上与中国存在对立。而日本希望以本扬的上台为契机，在南海问题上，加强与老挝的协同合作。

      尽管老挝是一党独裁的集体领导体制，但“只要人员更迭，就有可能对以往方针进行微小调整”（日本政府人士），因此日本希望在新政府刚成立后重视开展外交攻势。

      关于横跨东盟各国的基础设施援助，岸田打算在老挝和越南介绍日本独自的计划，即在尊重对象国自主性的同时，帮助建立关税制度及开展人才培养。

      中日为何都选择出访老挝

      中国方面，外交部长王毅在4月下旬访问了文莱、柬埔寨、老挝。中日两国外长之所以都选择了出访新领导层刚刚上任的老挝，是因为该国将担任9月份东盟相关首脑会议的主席国。两国都希望抓紧打造一个更容易反映本国主张的环境。在2015年的该项会议中，围绕中国推进军事基地化的南海问题，各国产生了严重分歧。

      岸田在4月底与中国国务院总理李克强等进行会谈，确认要努力改善两国关系，但在南海等问题上两国态度仍保持着平行线，关系也持续处于磕磕绊绊的状态。东南亚地处日本的海上交通线，并作为日本企业的生产基地承担着重要功能。日本外务省官员认为“如果日本保持沉默，中国就会扩大影响力，日本将陷入困境”。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）内比都 秋山裕之

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