NIKKEI——日本经济新闻中文版

      美国总统奥巴马于当地时间1月12日在国会参众两院联席会议上发表了全面阐释美国内政和外交方针的国情咨文演说。这也是奥巴马任期内的最后一次国情咨文演说。其中重点提到了打击中东极端组织“伊斯兰国”（IS）等持续失算的中东政策。一方面，对于近期强行实施核试验的朝鲜却未直接点名，其在外交方面提出的重视亚洲战略再次给人留下了模糊不清的印象。

       中东再成外交政策重心

      “美国该如何在不成为世界警察的前提下维护国家安全并领导世界”，奥巴马在国情咨文演说中如此设问，随后开始解释其外交方针。

发表最后一次国情咨文演说的奥巴马（12日，华盛顿，getty-kyodo）

      奥巴马是首位公开表示“美国不充当世界警察”的美国总统。但其也因此遭受了批评。因为有意见认为这等同于承认美国影响力的减退，同时也成为了萌发“全球不稳定因素”的原因之一。

      作为“（美国的）直接威胁”，奥巴马第一个提到了IS。他表示，必须把铲除国际恐怖组织基地组织和IS“作为外交政策的重点”。之所以如此强调，是因为奥巴马此前承诺从阿富汗和伊朗撤出美军，但这给中东造成了“力量上的空白”，从而给IS扩张势力留下了可乘之机。

      奥巴马此前一直对发动阿富汗战争和伊朗战争的前小布什政权持否定态度，如果其本身也将外交政策转向打击IS，将可能被理解为是外交的失败。正因为如此，奥巴马并未将铲除IS直接表述为“中东政策”，而是将其称之为“与恐怖主义的战斗”，但实质上这等同于中东政策。

      模糊不清的亚洲战略

      此次演说中，有关其一直作为外交方针基础的亚洲的发言较少。“为了保护美国国民和同盟国，必要情况下，会单独采取行动”，奥巴马虽如此强调，但对近期实施核试验，联合国安理会等也已开始磋商追加制裁的朝鲜却未直接点名。而对于中国，虽然在有关跨太平洋经济合作协定（TPP）的内容方面有所提及，但也没有对中国在南海建造人工岛等加强海洋战略的举动进行追究。

      奥巴马强调，“美国是地球上最强大的国家。不会有任何国家想要攻击我们及同盟国。因为他们知道这是在自取灭亡”。虽然这表明了对同盟国的决心，但这一发言仍因缺乏具体内容而显得苍白无力。

      作为美国外交的成功案例，奥巴马夸耀了与伊朗签订的核协议，强调称这是基于国际合作的制裁和外交努力的结果。但却没有提及由此间接导致伊朗与沙特阿拉伯的断交，以及美国与沙特及以色列等亲美国家的关系陷入微妙的境地。

      对于“该如何在不成为世界警察的前提下领导世界”这一提问，奥巴马也没有给出简单明了的回答，只是指出了“不惜单独行动、基于国际合作的外交努力”的必要性。

      在倡导重视亚洲的同时，不得不应对中东局势——奥巴马的最后一次国情咨文演说所反映的正是在放弃充当世界警察后，陷入进退两难境地的奥巴马政权的现状。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）华盛顿 吉野直也
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