12月28日就随军慰安妇问题进行的日韩外长会谈优先把通过年内完成谈判来改善两国关系置于优先地位。围绕“日本的责任”的表述等日韩主张相对的主题,虽然还留有分歧,但双方都进行让步,避免了分裂。
在会谈结束后的联合记者发布会上,韩国外长尹炳世首先表示“达成了两国均可以接受的协议。发表这一结果”,催促站在旁边的日本外相岸田文雄发言。两人分别发表了关于协议的“日本立场”和“韩国立场”。记者的提问未得到批准,也没有签署联合文件。
消除“在道义上”
韩国政府在谈判中尤其重视为慰安妇恢复名誉,提出日本必须承认慰安妇是非人道主义不法行为的受害者。韩国还要求日本政府向新成立的慰安妇受害人援助基金提供资金,让其带有“赔偿”的色彩。
日本采取的立场是慰安妇问题“在法律上已经解决”。这也是担心会影响到目前还处于争执当中的战时强征韩国劳工诉讼等,特意拒绝提及“法律责任”。最终日本外相岸田文雄在记者会上表示“这是在当时军队的参与下,给多数女性的名誉和尊严造成深刻伤害的问题,日本政府深切感受到责任”,比此前日本的表述更深了一步。并提出了大幅增加支援金等韩国可以接受的方案。
在韩国国内也有观点认为,虽然协议中没有提及日本的法律责任,但删除了日本历代首相寄给前慰安妇的书信中的“在道义上”的表述,韩国前政府高官表示,“事实上日本承认负有法律责任”。日本首相安倍晋三明确表示“将(向慰安妇受害者)表示诚挚的道歉和反省”,这点也获得了积极的评价。
韩国对日本政府的要求做出了让步。为了在谈判达成一致后不再重提旧事,“最终且不可逆的”解决是对韩国抱有不信任感的安倍早就设好的防线。
关于如何处理首尔日本驻韩大使馆前象征慰安妇的少女像,日韩一直陷入僵局。韩国政府此前一直主张“该像由民间团体设置,无法撤走”,但为了全面解决问题,如今韩方回应“将努力与相关团体等进行磋商,以得到合理解决”,这一表述可以理解为韩方同意撤走少女像。
分歧迅速浮出水面
日韩两国政府就“避免协议含糊其辞”的方针进行了反复磋商。此举意在避免在达成协议后两国解释出现分歧、重新发生对立的事态,但难以弥合的鸿沟依然存在。
28日迅速浮出水面。关于少女雕像,岸田在外长会谈后对记者表示,“我认为将被迁移”。而韩国政府当局者则反驳称,“没有做出承诺”。此外,岸田表示,日本要求的另一个“最终解决的保证”“为慰安妇问题划上了句号”,对此,韩国外长称,“前提是日本宣布的措施得到切实履行”,表示归根到底应附加条件。
日韩协议还表示“彼此在联合国等国际社会减少谴责与批评”,将关系改善的场合扩大至国际社会。韩国媒体有观点对协议给予了积极评价,《每日经済新闻》称“建立了面向未来的关系发展的契机”,另一方面,也出现了担忧的声音,认为日本提到的“责任”“是法律责任还是道义责任这一争论的火种仍然存在”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)峯岸博 首尔
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