中日两国政府于1月12日在东京举行了旨在构建防范海上和空中偶发性冲突的“海上联络机制”的磋商。这是根据去年11月确认了加快磋商的两国首脑会谈采取的行动,时隔约2年半再次举行。此前中日就机制的大体框架已达成协议,此次被认为是就制度的细节和实施开始时间交换了意见。
在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)周边的东海,中国海警局的舰船反复进入日本主张的领海,去年5月和6月,日本方面主张中国军队战斗机对日本自卫队机进行了异常接近,紧张关系仍在持续。新机制将促使双方舰船和飞机能够顺利相互联络,意在防范不测事态。
此次磋商在东京的日本防卫省设施内举行,日本方面由防卫省和海上自卫队,中国由国防部相关人士等出席。日本方面希望通过事务级磋商确定大体框架,之后升级为局长级等磋商,签署协议文件,以尽早开始实施。
中日两国2007年就构建海上联络机制达成一致意见,自2008年4月起,合计举行了3次磋商。2012年6月的上次磋商大体达成协议的内容是:(1)举行防卫当局定期会议;(2)建立防卫当局间热线;(3)统一舰艇和飞机在现场相互联络之际的无线频率和语言。
由于中国强烈反对2012年9月日本政府将尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)国有化,磋商陷入中断。中国舰船和飞机的活动也日趋活跃,2013年11月,中国在东海上空划设了防空识别圈(ADIZ)。
成为转机的是去年9月。通过事务级磋商确认了重启磋商的方针,11月日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平举行会谈,提出了为联络机制开始实施而加快磋商的方针。
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