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安倍描绘着怎样的“黄金4年”?

2014/12/25

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      由安倍晋三第3次出任首相的日本内阁12月24日正式成立。在新一届内阁中,安倍留用了上届内阁中除防卫和安全保障法制大臣外的全部内阁成员。

      在内阁成立后举行的记者会上,安倍明确表示出要最优先经济、推进摆脱通缩,以此巩固长期执政基础的姿态。安倍认为,要达成强化外交·安保乃至修改宪法的夙愿,首先需要稳定经济。由于2015年日本基本不会举行大型的国政选举,因此安倍描绘的战略路线是在2015年提振经济,并赢得2016年夏季的参议院选举,在此基础上逐步加强安倍色彩。

安倍基本留用了上届内阁的成员以加速安倍经济学(24日,日本皇居)
      “只有获得了强有力的经济才有可能着手完善社会保障以及教育财源、并在加强外交·安保方面有所作为。因此我(向日本国民)承诺要最优先提振经济”。安倍在记者会上强调新一届安倍内阁不会改变以经济为主体的路线。在新一届内阁中,安倍留用了以其“盟友及亲信”为主的经济阁僚也意在释放要加速“安倍经济学”的信号。

      安倍之所以如此重视“经济”是因为其很清楚,此前之所以能赢得日本国民的支持,是由于安倍经济学拉动了就业并重振了股市。另一方面,强调经济也是出于担忧。眼下日本经济的复苏持续停滞,城市与地方的差距明显。今后要求安倍拿出实际成果的声音或将愈加强烈。而首先作为安倍改革试金石的则将是其增长战略支柱的“岩盘管制”(一系列难以打破的限制政策)改革。

      安倍表示:“我正全身心投入,推进战后日本的一场大改革”,并强调:“一定不会让改革出现倒退或疏漏”。在以实现效率更高的工作方式为目的、按照工作成果而非时间支付工资的“免除白领工作时间限制”法案(white collar exemption)、以及被定位为农业改革核心的全国农业协同组合中央会(简称JA全中)的调整等方面,安倍都显示出推进改革的意愿。不过,包括医疗、养老金等社会保障改革在内,安倍面临着诸多课题,以及各种反对的论调。今后如何推进这些改革,将考验安倍的决策能力。

      “修改宪法是自民党成立以来的一个重要目标。可以说是一次历史性的挑战”。实现修宪是安倍的夙愿之一,在当天的会见中其也对此进行了说明。向国会提议修宪需要在众参两院获得3分之2以上支持。而目前,执政党在参议院的议席并未达到3分之2。

       另外,为实现行使集体自卫权,安倍表示要在2015年的通常国会完善相关安保法治的方针。安倍所设想的是在通过提振经济,使执政党在1年半后的参议院选举中获得超过3分之2以上的议席,为实现修宪和加强安保政策铺平道路。

      “一项项去实现所承诺的政策,这就是我要尽力去做的一切”。安倍表现出希望在各项政策中拿出成果的姿态。2015秋季将举行自民党总裁选举,但在众议院选举中赢得胜利的安倍首相遭遇强有力竞争对手的可能性到目前为止很小,在2017年参议院选举之前,安倍将可以沉下心来开展政权运作。

      在赢得众议院选举的执政党内部,有人将本届众议院任期到期的2018年之前称为“黄金的4年”。但安倍首相和首相身边人士有声音表示,“如果在2017年的参议院选举失败,就将像在美国中期选举中败北的奥巴马政权那样成为跛脚鸭”。对于瞄准长期执政的安倍来说,2015年首先将是关键一年。

      本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网) 政治部 中山 真
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