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美国向中国提出海空军事行为准则具体方案

2014/08/28

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  中美两国政府当地时间8月26、27日在位于华盛顿的美国国防部举行了有关军事行为准则的磋商会议。鉴于此前中国军队的战斗机在南海上空异常接近美军P-8反潜巡逻机,距离一度甚至只有约6米,美方在此次会议上提出了关于在空中和海上接近的距离以及方法的行为准则的具体方案,要求中方为避免发生偶发冲突而进行合作。

  这是中美之间的第2次磋商,从本次开始进入了制订具体行为准则的阶段。今后也将继续进行事务级的磋商。

  美方的方案似乎包含了以下内容,比如在空中接近的情况,①接近距离要保持在最少200米左右;②接近时要按不引发对方不安的方式靠近;③使用机体信号,增加飞行员之间的沟通。

  美方将不顾中方反对宣称继续在公海上的国际空域进行侦察飞行。美国国防部发言人科比8月26日在记者会上表示:“和在公海上航行一样,将继续在国际空域进行侦察飞行”,强调这是有助于亚洲和平与稳定的活动。对于中国战斗机和美军P-8反潜巡逻机异常接近的问题,美国要求中方制止个别飞行员的不合常理行为。

  今年以来中国军机的异常接近至少有4次。美国报纸报道称:“一连串的异常接近并非中国军队核心部门的指示,而是个别飞行员的异常举动”。美方希望通过此次制定双方之间的行为准则,在让中国国家主席习近平等领导人了解中国军队现状的同时,也在中国内部起到防止冲突的效果。

  中国战斗机2001年在南海上空和美国海军的电子侦察机发生碰撞,中国飞机坠毁,美国飞机迫降到海南岛。随后中美制定了在空中和海上的军事行为准则,但中国逐步开始不再遵守。

  去年12月发生过中国海军舰船快速接近在南海公海上航行的美国海军宙斯盾巡洋舰“考彭斯”号并插到该舰航路前方约91米的地方的事件。中国军队在空中和海上无视国际准则的行为日益突出。

  在此次中美磋商中,美方认为这几年中国军队的能力正在大幅提升,不合常理的飞行和航行将会导致偶发性事故,敦促中国充分认识到这一点。

  中国方面称“美方对中方大规模、高频度的抵近侦察才是危及中美海空军事安全、导致意外事件发生的根源”,主张为避免偶发性冲突,美方应停止侦察活动。

  (吉野直也 华盛顿报道)
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