美国总统奥巴马决定对伊拉克展开空袭。这对于以从伊拉克撤军为口号获得总统宝座的奥巴马来说,是根本性的政策转变。奥巴马此前曾表明要军事介入叙利亚,但最终又撤销这一决定。由此也可以看出,奥巴马对于军事介入一向非常谨慎。那么,又是什么促使奥巴马痛下决心改变这一最优先政策的呢?
邓普西的5分钟汇报
8月6日晚华盛顿召开了有50个非洲国家首脑与会的美国非洲会议。奥巴马心情大好,称“这是历史性的会议”。就在他准备乘车离开会场时,一名男子也坐到了总统专车的后座。他就是美国职业军人的最高职务者——参谋长联席会议主席邓普西。从美非会议的会场美国国务院到白宫车程5分钟。就在这5分钟里,邓普西向奥巴马说明了严重恶化的伊拉克局势。
奥巴马从邓普西的行动察觉出伊拉克处于并不乐观的状况中。向伊拉克派遣美国军事顾问团是在6月末,只有1个月有余。到达白宫后,奥巴马和邓普西一起进入了办公室,并叫上了总统国家安全事务助理赖斯和白宫幕僚长麦克唐纳。
8月7日从上午开始召开美国国家安全保障会议(NSC)。会议持续了90分钟。对军事介入持否定态度的奥巴马听了邓普西的汇报后心境发生了变化,让他动摇的是“大规模屠杀”这一用词。在伊拉克北部,约4万库尔德人被伊斯兰国(ISIS)逼入绝境,在山顶附近处于孤立状态。人们没有水也没有食物,已有40个孩子死亡。伊斯兰激进派分子正在虐待女性。
提倡重视人权的奥巴马若作壁上观,使大规模屠杀变为现实的话,那么美国的“旁观”态度恐怕将不可避免地遭到批判。并且激进派逼近的伊拉克北部城市埃尔比勒是美国军事顾问团的驻扎地,美国石油企业在当地也有业务。如果军事顾问团出现了死伤者,或许2012年9月发生的美国驻利比亚班加西领事馆遭袭事件将会重演。当时美国驻利比亚大使等人被杀害,很多人到今日仍在就此事追问奥巴马政权的责任。
并且8月5日在阿富汗首都喀布尔近郊的某陆军士官学校,阿富汗士兵持枪乱射国际安全援助部队(ISAF),导致美军1名少将死亡。自美军2001年驻扎阿富汗以来,他是战死的职位最高的美国军人,美国媒体以最高级别报道了这件事情。伊拉克北部的激进派若袭击军事顾问团,造成的损失和美国媒体的报道规模都将远甚于此。
2年前的记忆略过脑际。2012年,邓普西建议奥巴马向叙利亚的反对派提供武器。当时,时任美国国务卿希拉里也支持了这一提案,但在最后关头被奥巴马否决。其后,叙利亚的反对派内渗入了基地组织,美国失去了向反对派提供武器的机会。表明后又撤回军事介入决定的奥巴马被贴上了“损害军队最高统帅的威信”的标签。
“毫无意义”
对于奥巴马来说,伊拉克政策的失败责任将不会向叙利亚问题那样可以“轻易逃脱”。在军事介入问题上犹豫不决,若伊拉克形势进一步动荡的话,那么他担任美国总统的“遗产”也将付之东流。离11月的美国中期选举所剩时间不到3个月,共和党正在批评奥巴马的伊拉克政策“毫无意义”(参议员麦凯恩)。将政治得失放在天平的两端,奥巴马犹豫不定,但最后倾向于“空袭”的判断。
在8月7日下午再次召开的美国国家安全保障会议(NSC)上,奥巴马通过视频让正在外国访问的国务卿克里和国防部长哈格尔参加了会议。奥巴马当场决定空袭伊拉克,并称当晚21点30分将在白宫宣读紧急声明。麦克唐纳打电话给众议院议长博纳,向他告知了这个决定。
“批准有针对性的空袭”,站在摄像机前的奥巴马有点紧张,或许因为那正是他最不想说出口的一句话。9个小时后,美军在伊拉克北部空袭了激进派。这是美军从伊拉克完全撤军2年半后的首次军事行动。
(吉野直也 华盛顿)
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