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东盟论坛声明或对南海表“深切担忧”

2014/08/08

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     东盟地区论坛(ARF)将于8月10日在缅甸首都内比都召开。据悉,参加国和地区正就在主席国声明中加入对南海局势表示“深切担忧”的内容进行调整。今年5月召开的东盟首脑会议的主席国声明中已就相关问题表示了“深切担忧”,而此次在中美等国也一同参加的更大的框架下呼吁和平解决南海问题将具有特别的意义。此外,在7日获悉的主席国声明可能提及的内容中,关于朝鲜问题将指出“对日韩的对话成果表示欢迎”。

     东盟地区论坛是就亚太地区安全保障等问题进行对话的框架。以东盟10国为中心,中日韩、朝鲜、美俄和欧盟(EU)等26个国家和地区将出席论坛并召开外长级会议。日本外相岸田文雄将出席。论坛将于10日发布主席国声明。

     对于中国与菲律宾和越南持续对立的南海领土所有权问题,声明草案中在表示“深切担忧”的基础上强调“基于国际法来和平解决争端的重要性”。关于“南海行动规范”,声明草案指出“希望尽早制定”。

     希望基于国际法来解决争端的中国与东盟在2002年签署了《南海各方行为宣言》,不过该宣言并不具备强制力,东盟国家中有声音呼吁将行为宣言升格为具有法律约束力的行动规范。另一方面,考虑到东盟国家在对中国态度上的温差,此前均避免直接点名批评中国。

     今年5月召开的东盟首脑会议的主席国声明中也对南海局势表示了“深切担忧”。此次的东盟地区论坛除了日美以外,作为当事国的中国也将出席会议,因此论坛对相关问题的讨论可能对国际舆论产生重要的影响。

     围绕南海问题,5月中国在西沙群岛周边海域钻探石油。中国船只与越南的监视船在该海域接连发生冲撞,紧张气氛一度升温。

     美国助理国务卿拉塞尔表示“作为大国,中国有责任保持克制”,要求中国谨慎应对。中国方面则主张由当事国直接对话来解决问题,敦促美国等国不要干涉该问题。

     2013年的东盟地区论坛主席国声明并未就南海问题表示“深切担忧”。预计当时因中国和东盟部分亲华国家表示反对,所以围绕最终的主席国声明的讨论可能出现过分歧。

     此外,东盟地区论坛是朝鲜参加的为数不多的国际会议之一。4月就任的朝鲜外长李洙墉将出席此次论坛。李洙墉曾在金正恩留学瑞士时担任朝鲜驻瑞士大使,在近几任外长中,李洙墉被公认为与金正恩第一书记关系接近。

     此次主席国声明中,针对朝鲜可能会表示“对最近试射弹道导弹表示担忧”,对其提出批评。此外还将敦促重启要求朝鲜放弃核试验的6方会谈。

     另一方面,考虑到日朝展开磋商,朝鲜承诺重新调查日本人被绑架问题,声明将表示“对日本与朝鲜最近基于《日朝平壤宣言》展开的对话表示欢迎”。其目的被认为是通过一定程度顾及朝鲜的感受来促使朝鲜展现和解姿态。

     (佐竹实 内比都报道)
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