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G20在G8框架崩溃后面临三大难题

2014/04/09

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     日美欧和新兴经济体等国组成的20集团(G20)将于4月10、11日在美国华盛顿召开财长及央行行长会议。围绕乌克兰问题,欧美与俄罗斯的对立日益加深,在此的背景下,世界经济能否在各国的协调中增长成为课题。发达国家的低通胀以及受美国缩小量化宽松影响,新兴市场国经济面临不稳定等风险也浮出水面,G20会议的实际效力将经受考验。

     “面临着3大难题”,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德2日发表演讲总结了世界经济面临的风险。

     这3大难题分别是(1)日美欧的低通胀状态将呈长期化;(2)受美国缩小量化宽松影响,新兴市场国经济变得不稳定;(3)地缘政治学风险出现增强。受此影响,世界经济的低增长可能走向长期化。

     在拉加德列举的3点中,最大的焦点是地缘政治学风险。围绕乌克兰问题,美欧与俄罗斯的对立日益加深,越来越多的声音担心这将对世界经济整体产生消极影响。

拉加德在澳大利亚召开的G20财长和央行行长会议上发言(澳大利亚悉尼,2月23日,AP)
     为了使世界经济回归稳定增长,G20的财长和央行行长在2月份于澳大利亚悉尼召开的上次会谈上提出了“争取未来5年将全球经济增长率提高2%”的数值目标。并就各国在11月于澳大利亚布里斯班召开首脑峰会之前制定出具体政策协调计划达成共识。

     但是随后乌克兰局势趋于紧张。俄罗斯宣布将克里米亚并入本国,发达国家与俄罗斯的关系进一步恶化,由日美欧等国组成的七大工业国(G7)首脑决定缺席原定6月份在索契召开的G8峰会。

     “G20也在讨论采取进一步措施”,围绕11月的G20峰会,今年的主席国澳大利亚3月下旬提及了将拒绝俄罗斯参加G20峰会的可能性。G20的协调体制充满不确定性。

     在此背景下即将于华盛顿召开的G20财长和央行行长会议将成为G8体制崩溃后,欧美与俄罗斯在官方场合进行磋商的首个机会。

     围绕乌克兰问题,G20成员的态度存在分歧。联合国3月下旬通过认为作为俄罗斯将克里米亚并入本国依据的全民公投“无效”的决议时,日美欧等国投了赞成票,而中国、印度、巴西和南非等新兴市场国顾及到俄罗斯,大多投了弃权票。

     2008年秋季的雷曼危机后,G20峰会作为“金融峰会”被升格为集中探讨经济和金融问题的国际协调的“主要舞台”。2008年8月,俄罗斯入侵格鲁吉亚。美俄对立加深,不过为了应对金融危机,俄罗斯也被拉上了世界合作的谈判桌。

     虽然世界经济处于从金融危机中复苏的过程,不过增长速度缓慢。为了达成在悉尼会谈提出的“未来5年将全球经济增长率提高2%”的目标,是否会让俄罗斯参加政策协商,并摆脱低增长风险呢?在华盛顿的会谈上,G20政策协调的有效性将经受考验。
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