俄罗斯用萨哈林2号打出离间之计?
2022/07/04
俄罗斯总统普京签署了将远东资源开发项目“萨哈林2号”的运营移交给新公司运营的总统令。如果参与该项目的日本三井物产和三菱商事不接受俄罗斯方面的条件,就无法保留股东身份。如果失去占日本液化天然气(LNG)进口量约1成的萨哈林2号,日本的电力供应不稳定问题将会变得更加严重。
萨哈林2号的LNG年产量为1000万吨,日本进口其中的600万吨。日本将300万吨左右用作发电燃料。日本首相岸田文雄7月1日在那霸市表示:“必须根据总统令,关注合同内容所要求的条款”,同时称:“将与企业进行密切沟通,考虑应对措施”。
按照此次的总统令,为萨哈林2号出资的外国企业需要在俄罗斯政府成立新公司后的1个月内向俄罗斯政府发出是否同意收购股份的通知。如果不同意收购股份,就要将其出售给俄罗斯企业。出售额将被转入原股东企业的俄罗斯账户,但不允许取出资金。
如果萨哈林2号的运营移交给新公司,将会出现什么情况呢?从目前来看,存在三种情况。一种是由日本企业向新公司出资。三井物产对目前的运营公司“萨哈林能源”(Sakhalin Energy)的出资比例为12.5%,三菱商事为10%。但不清楚是否能够维持目前的持股比例,也不知道对方会提出什么样的条件。这种情况的实现难度较大。
第二种情况是不出资,维持采购协议。比如,东京电力控股与中部电力对半出资的JERA从2009年起从萨哈林2号项目每年采购150多万吨天然气,为期20年。即使萨哈林2号项目的股东改变,不履行这项协议的可能性通常也很低。俄罗斯批评日本是“不友好国家”,因此这种情况存在不确定性。
萨哈林州(资料图,2006年10月) |
第三种情况是不出资,也不维持采购协议,这对日本的能源安全保障将是最坏的一种情况。如果现在断供,进口立即就会减少。将不可避免地对日本不稳定的电力供应及持续上涨的电价产生进一步的影响。
日本国内的电力和燃气企业将不得不应对。LNG进口量约5成来自萨哈林2号项目的广岛燃气公司表示“正在收集信息”。约1成来自萨哈林2号项目的东北电力表示“已开始考虑进口突然中断后的应对措施”。
替代萨哈林2号项目的只有现货市场。萨哈林2号项目的交易价格为单位热量10美元左右。考虑到进口量及汇率行情等,日本的追加采购成本有可能最高为每年2万亿日元左右。
在6月30日闭幕的北大西洋公约组织(NATO)首脑会议后,俄罗斯就像是针对日本一样签署了总统令。如果日本谋求维持权益,将影响七国集团(G7)的团结。如果日本决定退出,将使日本的LNG采购变得不稳定。不管日本如何选择,俄罗斯都会认为这是与西方阵营对抗的良好机会。突然被动摇的日本能源安保将如何重建?日本还没有找到最佳答案。
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