日本仅存的海外核电项目面临落空风险
2018/12/18
日立制作所围绕在英国推进的核电站新建计划,要求英方追加援助。其原因是在核电站遭遇全球性逆风的背景下,在日本的资金筹集陷入困境。如果在2019年1月底之前不能谈拢,日立将讨论退出该计划。日本企业在海外的核电站建设计划相继受挫。英国核电站项目是最后一个正在推进的项目,如果也无法实现,日本的核电站出口政策将迎来分岔口,技术维持等整个核电产业将受到影响。
围绕日立的英国核电站业务,该公司会长中西宏明12月17日在作为“经团连”(日本最大经济团体)会长举行的记者会上表示,“已告知英国政府(现行框架)已经达到极限”。意即要求英方调整现行框架。
日立在日英两国政府的支持下,推进在英国中部新建2个机组的计划。原定2019年内探明经济合理性,判断可否开工建设,但是由于业务环境恶化,将把判断时间提前半年以上。
其背景是使用可再生能源的发电成本降低。核电站的竞争力相对下滑。英国政府计划以固定价格收购核电站所发电力,但是向日立开出的收购单价低于先行投产的发电站。
调整现行框架的核心是调整日立英国核电项目子公司“地平线核电公司”的股东构成。目前该公司由日立全额出资,不过为了降低风险,日立将出资比例降至3成左右视为继续推进核电项目的前提条件。日立方面与英国政府之间,此前就英国政府和企业、日本政府和企业以及日立三方分别出资3000亿日元达成协议。
日立在日本难以找到出资企业。东京电力控股正朝着不出资的方向进行讨论。东电认为出资很可能对中部电力等其他公司产生影响。由于确保其他出资者无望,日立要求英方追加出资。
但是,英国政府也无法轻易答应日立的要求。英方已经显示出在3万亿日元的总事业费中,通过融资获得超过2万亿日元的方针,负担更多金额很可能招致国民的反对。此外英国特雷莎·梅政权的支持率因脱欧出现下降,不希望出现新的火种。双方的谈判必将陷入困难境地。
日本政府一直将在海外建设核电站作为基础设施出口的支柱,但是受2011年的东日本大地震引发的核电站事故影响,环境发生巨大变化。在日本国内,目前不允许新增核电站。为了保留核电的技术和人才,日本政府和民间携手积极向海外推销核电站。
然而,日本最近无一例成功项目,包括三菱重工业就放弃此前与土耳其政府推进的核电站建设项目进行最终调整。如果核电产业弱化,还可能对现有核电站的重启和废堆等产生影响。日本需要从根本上调整战略。
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