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新兴国家“开倒车”放宽废塑料进口管制

2021/08/18

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      一度强化禁运废塑料的新兴国家,正在陆续撤销相关政策。泰国将全面进口的禁令推迟5年,土耳其7月开始实施的管制仅8天就取消。因2017年中国实施管制而无处可去的废塑料流入新兴国家之后,各国担心成为“世界垃圾场”,纷纷加强了进口管制。但新兴国家的资源垃圾回收机制仍不完善,导致再生塑料的原料短缺,这些国家最终不得不调整政策。

 

泰国的再生塑料工厂

  

      泰国政府6月宣布,原定于2022年1月实施的废塑料进口禁令将延期5年执行。中国实施进口管制后,泰国的废塑料进口量剧增。2018年达到最高水平,废塑料进口量上升至全球第4位。不达标污染垃圾的进口和非法丢弃成为一大问题,泰国政府对此加强了管制。

 

      7月上旬,土耳其出台了废旧聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)等产品的进口禁令,但仅8天就撤销。该国从欧洲进口的废塑料急剧增加。2020年,按重量计算,土耳其成为全球最大的废塑料接收国。

 

      马来西亚曾一度对废塑料采取强硬态度,曾以“这里不是世界垃圾场”为由,将装有塑料垃圾的集装箱退回,现在态度也出现软化。3月,马来西亚针对美国运来的废塑料,发表了附有图片的声明,称“并非污染物”并接收了这些废塑料。

 

      背景是新兴市场国家存在再生塑料原料不足的情况。在环保意识越来越强的背景下,各国提出很高的回收利用目标,而资源垃圾回收系统尚未完全建立。仅在国内收集可供再生工厂稳定运行的废塑料非常困难。

 

      可在本国确保的废塑料也存在品质问题。泰国的瓶装饮料为了表现清涼感,大多在PET瓶中混入淡蓝色涂料。混入涂料的PET瓶在回收利用时的品质会降低。

 

      面临供给减少问题的循环利用厂商要求取消进口限制。泰国目前扩大对循环利用业务的投资,法国苏伊士集团(Suez)及当地大型企业PTT Global Chemical将开设再生塑料工厂等。据当地媒体报道,在泰国设厂的中国循环利用厂商向当局抱怨“废塑料不足,产生了损失”。

 

      马来西亚塑料制造商协会(MPMA)和马来西亚塑料再生工会(MPRA)4月发表声明称,“无差别禁止进口将推迟和妨碍马来西亚循环型经济和可持续发展”。

 

      新兴市场国家纷纷禁止进口废塑料的起因是曾为世界最大废塑料接收国的中国2017年限制了进口。多余的废塑料转向东南亚等新兴市场国家,各国纷纷通过强化规定来防止流入本国。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)岸本Marimi 曼谷报道

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