NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　而日本现在的疫情在世界上不能算很严重，到本稿截稿的5月3日为止，感染者累计为4位数的只有东京都、大阪府和神奈川县，三位数的有15个府道县，两位数的有26个县，各位数的两个县，没有感染者的为1个县，多数地区没有超过两位数或没有感染者。

　　因此日本首先采取的措施应该是对跨县境的流动人员进行PCR检查或实行隔离14天的措施，让感染者多的地区的感染者不断减少，让感染少的地区的感染者更少甚至为零。

　　再一个就是日本现在虽然设有新型冠状病毒感染对策专家会议，但是从2月14日厚生劳动省公布的资料看，成员除了一名法律界的人士外，都是医疗界成员，他们可以高屋建瓴从医学角度提出防止感染扩大、治疗等方面的建议，但是日本缺乏一个由各界人士组成的防止感染扩大的“实战部队”，应该参考和认真借鉴韩国、香港、中国大陆的经验，建立政府、IT企业、通讯企业、义工组织甚至包括町内会等居民组织相结合的从到下的“实战部队”，在保障基本人权的前提下， 像韩国等那样，和民间的IT企业、电讯企业等合作，最大限度地利用大数据、IT技术和卫星定位技术等追踪感染源及密切接触者，如果在紧急事态实行后感染者数大量减少，首先实行的不应该是忙于回到以往的社会和经济生活中去，而是对剩下的感染者的感染途径进行最彻底的追踪，因为感染者人数越少，追踪起来越容易。

　　再一个就是进行大面积PRC检查，做到应检尽检。日本现在有一些民间企业已开发出先进的PCR检查方法，如日本岛津制作所4月10日发布消息称，将于4月20日开始发售新型冠状病毒检测套装，约1个小时即可判断出样本是否存在病毒，而现在日本PCR检查的手续过于复杂，民间的参入也远远不如韩国，还是要求有症状的人向归国者与接触者咨询中心打电话，中心如果认为这个人有感染新冠病毒的可能，会给他介绍相应的医疗机构，在相应的医疗机构的医生诊察的基础上，决定是否进行PCR检查。自己觉得有症状，直接去医院门诊是不能接受PCR检查的，民间参入的程度也远远低于韩国，难以对疑似感染者全面筛检。

　　而从韩国和香港的等国家和地区的经验看，对于重点人员全面筛检，对于感染病毒者早期隔离，才能使紧急事态宣言有一个出口。

　　比如说，现在医院内感染非常严重，那么医院就应该是彻底筛检的对象,在法律允许的范围内，对全体入院者在入院之前都进行PCR检查等。

　　在学校复学前和企业复工前，在保障基本人权的前提下， 也应该扩大PCR检查。

　　　当然，这里会涉及许多法律问题、人权问题及个人隐私权问题，但是新冠传染问题，不仅涉及到个人的人权，而且涉及更多人的生存权和工作权的问题，4月29日召开的全国知事视频会议，也要求制定有更多的罚则和强制性的新冠措施法，那些成功地阻止了新冠，而又逐渐恢复了日常生活的国家和地区的做法，在保护基本人权和隐私权的基础上都可以借鉴，如中国正在推行和完善的《个人健康信息码》等。据悉，美国科技巨头谷歌与苹果也将联合推进开发一个打通安卓和IOS系统的美国版“健康码”计划，如果个人健康码得到普及，就可以把防疫落实到每个人身上，使回到正常的社会生活和经济生活有一个确凿的根据和安全感。

　　而当这些方法和日本的制度和法律相抵触时，审时度势，解决这些法律与人权上的矛盾并赢得最广大的民众的配合，使日本为解决新冠问题在实行紧急事态宣言后有一个出口战略，与其说是医学专家们应该来决定的问题，不如说更是政治家和政府当机立断，火速应该解决的问题。不应该无所作为地让社会长期停摆，等着病毒感染者自然减少，而应该建立一个能够主动出击的“实战部队”，在感染者出现时，有能力行之有效地立刻切断感染源。

　　目前，在日本的医疗体制还没有完全崩溃，并准备了足够的酒店供轻症者与无症状感染者疗养。日本经济再生担当相西村康稔在4月19接受采访时指出：已经在日本全国确保21万间酒店客房，接受冠装病毒轻症和无症状感染者。

　　目前日本因新冠而死亡的人数还处于比较少的阶段，如果不下决心找出实行紧急事态之后的出口政策，建立主动出击防疫的“实战部队”，最大程度地切断感染源，使疫情发展到美国等国那种状态，那就一切都晚了，因为实行一切措施都会由于庞大的患者数心有余而力不足，甚至会使重新回到以往的社会生活和经济生活变得无比遥远甚至不可能。那些国外成功的做法，日本都做得到，就是有困难也因该克服困难去做，而且做得越早越容易做，日本正面临着战后最大的国难，时不我待，只能积极地行动。

 本文仅代表笔者个人观点。

　　张石 简历：1985年，中国东北师范大学外国语言文学系研究生院毕业，获硕士学位。1988年到1992年，中国社会科学院日本研究所助理研究员，1994年到1996年，东京大学教养系客座研究员，现任日本《中文导报》副主编。著有《庄子和现代主义》、《川端康成与东方古典》、《樱雪鸿泥》、《寒山与日本文化》、《东京伤逝》、《孙中山与大月薰—一段不为人知的浪漫史》等著作。