NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　如果按照这种说法，那么是不是可以说实行紧急事态宣言，是一种没有出口的同义反复呢？按照日本和世界现在所呈现的感染趋势，一旦解除紧急事态宣言，回到以往的社会生活中去，新增感染者必然会再次增加，那就要再次实行紧急事态宣言，如此周而复始，不是像希腊神话中的西西弗斯一样吗？也就是他必须将一块巨石推上山顶，而每次到达山顶后巨石又滚回山下，他要永无止境地再推上去，然后石头再滚下来，周而复始，没有止境。

　　日本北海道曾发生集体感染，截至2月28日，北海道确诊约66人感染，其中2人死亡。北海道知事铃木直道于2月28日发布了“紧急事态宣言”，并要求取消大型活动、学校停课、市民对于外出自我约束等，而在紧急事态宣布前和宣布后相比较，感染者再生产数（1人的感染者所传染人数的平均值)，从0.9减少为0.7，于是铃木知事宣布紧急事态宣言到3月19日为止结束，但是截至4月12日，北海道新增病例又连续5日达到两位数，再次出现爆发式感染的趋势，北海道与札幌市政府不得不发布紧急共同宣言，时隔不到一个月后再次进入紧急事态宣言状态。

　　4月18日起，北海道新增病例每天以两位数增长，到5月1日为止已经达到790人，多家医院出现集体感染，医疗系统濒临崩溃，铃木直道知事4月30日在记者会上指出：需要相当于封城的行动的自我约束。

　　这个事例表明实行紧急事态宣言是一个没有出口的战略，往往会周而复始地同义反复，而实行紧急事态之后的出口战略是什么呢？不可能是集团免疫和苦等疫苗，新型冠状病毒感染症对策专家会议总结的《新型冠状病毒感染症对策状况的分析和提案》（2020年5月1日）中也指出：“不应该采取以感染扩大为前提的集团免疫的获得和指望伴随着不确定性的疫苗开发的战略。”

　　但是世界上有些国家和地区是有出口战略的，比如说韩国在2月下旬，新冠肺炎疫情大爆发，一时成了中国以外疫情最严重的国家。截至当地时间2月27日，韩国的累计感染病例已经达到1766例，13人死亡，并一度使单日增幅病例超过当时的中国，而当时日本总确诊感染者为872例，其中钻石公主号上的病例占据大部分，有705人，日本国内发现的感染者仅167例。

　　而韩国和日本一样，并未像中国内地及欧美那样实施封城或完全禁止外出等，而首先展开了对信息的全面公开，保持疫情发展的高度的透明性。韩国国会早在2015年底，就通过了《传染病预防及管理相关法律修正案》，以促进未来在传染病疫情防控方面的信息公开等。该法案要求一旦出现传染病疫情，政府发布较高级别警报时，政府有权调阅感染者或疑似患者的证件等身份信息、病历等，并应迅速公开感染者的活动路径、所利用的交通方式及就诊医疗机构等。韩国还利用与医疗保险、护照、银行卡、信用卡等联动的居民身份号码的大数据等，汇集智能手机定位数据，在保护隐私权和匿名的前提下，进行疑似病例和全体与感染相关人员的彻底追踪，民间也利用公开的情报，开发智能手机的APP，在网络地图上表示出每个感染者的移动路线，其他人到了感染者所到过的地方手机就会响起警告音，韩国中央防疫对策本部（KCDC）专家小组还开发了一种算法，可以寻找病原体的来源。

　　其次是全面进行新冠病毒检查，官民合作，扩大PCR检查的范围，对所有疑似感染者全面筛检，如韩国在2月初承认了对民间开发的新型冠状病毒检测套装的紧急使用，全国约有570个机关进行PCR检查，除了政府指定的保健所和检查公司外，还包括110家民间医院。民间每天进行PCR检查的件数高达2万件到2万5000件，远远超出政府机关--感染症分析中心的2千件左右。据韩国保健福祉部的说明，目前，韩国的PCR检查已经超过95万件，同时他们通过检测来指导对密切接触者的追踪，而据日本厚生劳动省截止到5月1日的统计，日本PCR检查为17万4150人。

　　这些方法使韩国的疫情得以控制，韩国到5月1日为止，已经连续4天保持个位数以下，而4月30日的国内感染者为零。

　　与中国大陆相连的香港也和日本一样，并未像中国内地及欧美那样实施封城或完全禁止外出，但从4月12日起新增感染病例已连续多天保持个位数，甚至实现了零增长。745万人口的香港，PCR检测数截至3月底已达每100万人，人均检测率占世界之首。