因“页岩革命”而炙手可热的美国天然气最早在2017年开始向日本出口,目前已获得奥巴马政府批准。福岛核电站事故后,火力发电用液化天然气(LNG)需求猛增的日本会因此而降低燃料采购成本吗?为此日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访了长期从事能源问题研究的丹尼尔·尤金(Daniel Yergin)。
记者:奥巴马5月批准了对日出口,您如何评价这一决策?
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丹尼尔·尤金 |
尤金:美国政府充分理解日本所面临的能源问题的严重性以及能源安全保障的重要性,日本是美国产天然气出口对象中的第一选择。即使从再次确认日美关系重要性角度来看,也具有非常重大的意义。
记者:从最初批准向与美国没有自由贸易协定(FTA)关系的国家出口,到这次的出口批准,经历了近两年的时间。
尤金:这说明奥巴马政府在向更多没有缔结FTA的国家出口这方面非常慎重。需要从所有方面充分论证增加出口对象对美国国内经济的影响,同时还要顾及国内的批评声音。虽然用了很长时间,但可以说是一个明智和跨越性的决策。
记者:这次出口批准中增加了一些限制,比如允许出口的期限与申请内容相比缩短了等等。这如何解释?
尤金:美国能源部具有独立的裁量权,这一点很明确。也可以说是为了应对美国国内对燃气供需、价格以及能源政策的舆论等方面的压力。
记者:今后会不会继续批准出口?
尤金:符合条件的出口计划今后应该也会批准吧。不过,从计划本身的经济性以及与其它地区的LNG项目的竞争来看,我认为最终能批准的出口计划的数量肯定是限的。
从经济性的角度看,建设成本的未来动向值得关注。比如澳大利亚的LNG项目就因为人事费用等的上涨影响而不得不重新调整计划。同时还必须注意加拿大西部的LNG项目的规模和投产日期。因为这个项目也会向日本和亚洲出口,这与美国产LNG形成了竞争。
记者:随着与美国国内指标连动的美国产LNG的登场,与石油价格关联的日本和欧洲的LNG价格会如何变化?
尤金:对于这个问题,以《天然气的新世界地图》为题的最新调查报告中已经提及。从结论看,这不是个简单的问题。价格体系与原来完全不同的美国产LNG的登场将会促进世界天然气市场的竞争。美国国内的指标价格现在大约是4美元。再加上液化和运输成本,大约12美元左右可以运到亚洲。比日本的LNG采购价格更低,对于业界来说,这一价格应该会成为基准之一。
不过,这次批准的项目在实际出口LNG的时候,美国国内的天然气价格我认为不会遭遇(大跌至2美元左右的)去年那样的下跌压力。虽然与其它地区的LNG相比依然很便宜,但很可能不会更便宜了。不管怎么说,价格竞争的加剧和采购渠道的多样化,这两方面带给日本的好处很大,这一点是不会改变的。
记者:美国今后会如何打能源出口这张外交牌?
尤金:从为世界能源安全保障做贡献这一点看,LNG的出口将展现美国外交崭新的一面。虽然出口只是民间商务,但会加深美国与其他国家的关系。在页岩革命爆发之前,谁都想像不到现在的情况,可以说是非常惊人的变化。
丹尼尔·尤金:
美国民间智库“IHS剑桥能源研究协会”主席。以世界畅销书《石油世纪》荣获普利策奖。66岁。
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