重启改革这一步已经迈出,要坚决克服特殊利益群的阻扰——在中国新领导层换届后的第二天11月16日,82岁高龄的中国经济学家吴敬琏在北京市内的讨论会发表了激情洋溢的演说。吴敬琏多年来一直在宣扬市场经济的优势,是中国人民银行行长周小川等“改革派”尊为老师的学者。
在过去的10年里,中国的人均国内生产总值(GDP)提高至约5倍,达5400美元,达到了中等收入国家的水平。但是,凭借政府分配资金和能源、通过国有企业加大投资油门的“中国模式”来让世界第2大经济体保持稳定增长正越来越困难。
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宁波10月下旬反对化工厂扩建的游行。AP |
但中国对经济控制的体制阻碍仍然巨大。原本期待上一届领导层推进的改革似乎落空。
“说实话,向河北钢铁集团的企业提供融资应该慎重”,中国农业银行的河北省分行的一名高管这样说。
河北钢铁是在粗钢产量上居中国前列的国有企业,由于受高成本的影响而陷入了经营不振。另一方面,河北也存在盈利能力强的中小型民营钢铁企业。虽然上边要求向河北钢铁提供融资,但为了达成分行的业绩目标,正在私下里增加对民营公司的融资。
政府的介入将使资源配置出现扭曲。此外还将招致胡乱开发导致的环境破坏、财富集中导致的贫富差距加大。吴敬琏呼吁应该将资源配置交给市场,但在十八大上当选的领导层中,民营企业家人数为零,官本位仍将继续。
“目前只是利用民间的资金。不会考虑放弃对铁路的控制权”,一名铁路业内人士这样说。政府提出将铁路等国有企业垄断的领域向民间开放,但掌握高速铁路建设权力的铁道部仅仅允许民营企业向部分铁路建设项目出资。
中国改革滞后的情况不仅限于经济领域,而且未能跟上国民意识的变化。10月,浙江宁波发生了反对化工厂扩建的抗议游行。一位居民抱怨称:“市长为了获得政绩不顾环境污染招商引资。而国家领导人也是一样……”随着经济的增长,国民提高了权力意识。
习近平总书记在15日就任后的记者会上表示“向人民交一份合格的答卷”,能否不再停留在口头上,而是切实推进改革?除此之外,中国共产党没有其他交出合格答卷的方法。
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(大越匡洋)
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